进一步发挥家庭暴力告诫制度作用

　　不久前，公安部等九部门联合印发《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》（以下简称《意见》），旨在进一步发挥家庭暴力告诫制度作用，积极干预化解家庭、婚恋矛盾纠纷，有效预防和制止家庭暴力，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定。

　　家庭暴力从来不是个人私事或家庭纠纷，其实质是违法甚至犯罪行为。近些年来，我国在反家庭暴力领域不断探索创新与深化改革，从反家庭暴力法的正式实施，让防止家庭暴力行为有法可依；到人身安全保护令制度的逐步完善，有效防止家庭暴力再次侵害家庭成员，一系列举措表明依法保护家庭成员权益的力度在持续加大，整个社会对暴力行为的“零容忍”态度愈发清晰。

　　但现实中，家庭暴力在一定程度上依然是难以根治的顽疾。其中一个关键症结就在于“即时证据之困”。家庭暴力往往发生在私密空间，具有突发性和隐蔽性，受害者在遭受侵害时难以第一时间收集到有效证据，导致公安机关在认定家庭暴力事实时困难重重。

　　与此同时，在制度执行层面也存在诸多不足之处。个别基层民警在处理家庭暴力案件的过程中，尚未形成依法出具告诫书的执法意识和习惯。他们可能受到传统观念的影响，将家庭暴力简单视作家庭内部纠纷，进行表面调解，而未能从法律的高度去认识和处理上述问题。这使得家庭暴力告诫制度应有的作用得不到充分施展，受害者的权益保障机制失灵，也让法律的权威性大打折扣。

　　此次《意见》的出台，进一步明确了家庭暴力认定的证据条件、辅助证据类型，为公安机关依法认定家庭暴力事实提供了更为清晰、具体的依据，受害者在寻求保护和维权时，也能够更有针对性地收集和提供证据，极大地提升了家庭暴力案件处理的准确性与时效性。同时，《意见》强调家庭暴力告诫制度的作用，细化了告诫实施流程，提出了五种“一般应当”出具告诫的情形和五种不能用告诫替代其他措施的情形，有助于基层民警清晰界定执法边界，克服传统观念的桎梏，确保家庭暴力告诫制度规范高效运行。

　　为了切实发挥《意见》的强大效能，还需一系列深度举措。在司法层面，应建立专门的家庭暴力案件快速处理通道，简化诉讼流程，对于证据确凿的快审快判，提高司法效率，形成强大法律威慑力。除此之外，可借鉴社会信用惩戒模式，探索建立家庭暴力犯罪者信息登记制度，限制其从业范围、社会福利获取等，让施暴者在社会生活中处处受限。

　　在社会支持体系构建方面，要大力培育专业的防止家庭暴力心理咨询与辅导机构，为受害者提供长期的心理康复服务，帮助他们走出阴影，重拾生活信心，同时对施暴者探究施暴根源，从心理层面改造施暴者，降低再次施暴的可能性。社区也应积极作为，定期开展维护家庭关系培训讲座，提高居民对家庭关系的处理能力和对家庭暴力危害的认知水平。

　　说到底，家庭暴力治理是一项系统工程，涉及法律规范、社会观念、家庭伦理等多个维度。只有不断完善制度体系，加强执法力度，提高公众法律意识，才能彻底斩断家庭暴力之恶，让家庭重归安宁港湾。