残疾人证岂能成为企业逃避税费的工具

　　据媒体报道，残疾人郑某经朋友介绍，将残疾人证挂靠在一家企业，每个月领取600元生活费。像郑某这样将残疾人证挂靠企业的情况并非个例。挂靠、“租用”残疾人证，看似不用上班就能领钱、缴社保，实则是企业偷逃税费和残疾人就业保障金的行为，在某种程度上挤压了残疾人真实的就业机会和空间。一直以来，国家为鼓励用人单位为残疾人提供就业岗位，推出了税收优惠制度和残疾人就业保障金制度，用人单位如未按规定安排残疾人就业，就无法享受税收优惠，还需要向政府缴纳残疾人就业保障金。此举目的就是更好地促进残疾人就业。

　　然而近些年，有些企业为了达到逃避税费的目的，在安排残疾人就业上动起了歪脑筋，通过“租用”残疾人证的方式来逃避税费。有的地方在虚假雇佣残疾人背后，形成了一个由用人单位、劳务公司和残疾人组成的“产业链”，其运转模式隐蔽，为打击此类违法行为带来诸多困难。人证不符、一证多挂……导致残疾人“假就业”现象愈演愈烈。

　　企业“租用”残疾人证逃避税费，看似企业和残疾人“双赢”，实际上违反了法律法规，到头来就是双输。对用人单位来说，涉嫌偷逃税款；对劳务公司来说，涉嫌违法经营；对残疾人来说，一旦查实，不仅要收回违法收入，还可能面临处罚。

　　为何企业“租用”残疾人证逃避税费屡禁不止？从政策层面来看，目前，法规政策虽然明确用人单位有按比例安排残疾人就业的义务，但是如何实现供需匹配、如何帮助残疾人获得相应职业技能，缺乏相应的顶层设计和机制安排。从企业情况来看，有的企业法律意识淡薄，安置残疾人就业的积极性不高。从残疾人自身情况来看，有的残疾人因身体、技能等方面原因，可能无法胜任工作岗位。此外，监督不到位，也是“租用”残疾人证逃避税费现象不能根治的重要原因。

　　“租用”残疾人证逃避税费，挤压了残疾人真实的就业机会和空间，不利于残疾人事业的发展，必须下大力纠治这一不良现象。要加强宣传引导，让全社会明确帮助残疾人就业是责任和义务，消除对残疾人的就业歧视，让全社会都来关心、支持残疾人就业。努力营造促进残疾人就业的环境，加大无障碍环境建设力度，让残疾人平等、充分、便捷地参与社会生活，促进残疾人社会保障和就业支持政策有效衔接。加大残疾人就业创业、培训教育的力度，注重残疾人人才培养，实现供需匹配。减少对残疾人入职的条件限制，畅通职业发展路径。加大监管力度，严厉打击“租用”残疾人证逃避税费的违法行为，切断“租用”残疾人证“产业链”，遏制不良风气。

　　促进残疾人创业就业，不仅关乎残疾人的生存与发展，更是让残疾人融入社会、实现共同富裕、实现自身价值的有效途径。全社会都要重视支持残疾人的创业就业，采取有力举措共同关注关心残疾人，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活。