让“小乡约”发挥“大作用”

　　近期，川渝两地在重庆市荣昌区正式发布了101篇“川渝乡约”优秀村规民约（居民公约），并邀请川渝毗邻地区的村（社区）进行成效展示，颁发纪念证书。

　　村规民约，从一定意义上说，就是村民自己的法律法规，是村民共同认可的公约，也是村民实现自治的基本依据。川渝地区45664个村（社区）中除8个正在筹建的社区暂未制定村规民约外，共有45656个村（社区）制定了村规民约和居民公约，在基层群众自治中发挥着重要作用。健全完善村规民约就是要让“小乡约”撬动“大治理”、促进“大振兴”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　推进乡村全面振兴，乡风文明是保障。但十里不同风、百里不同俗，由于历史沿革、社会发展、风俗习惯等原因，不同乡村形成的民风民俗千差万别，很难用法律法规一把尺子来衡量，这为村规民约的施行提供了空间。就现实情况而言，农村的婚丧嫁娶等事宜既不能没有一丁点儿规范，却又很难上升到法律程度，而且这些日常琐事的规范与处置，直接关乎乡村治理水平，关系乡风民风，关系群众的切身利益。预防和解决这些问题，根据当地实际情况，依照村民集体意愿，经过一定程序制定的村规民约可有效“填补”这一法律法规“空白”，让广大村民有“法”可依。

　　乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。农村精神文明建设是滋润人心、德化人心、凝聚人心的工作，要持续绵绵用力，下足功夫。随着时代发展和社会变迁，一些村规民约的内容也需要不断健全完善，如，将落实干部“河长制”、环境保护等纳入村规民约，贴近群众生产生活，做到合法、务实、管用，便于村民掌握和遵守。

　　制定完善村规民约不一定要大而全，关键在务实、管用。四川、重庆共同开展“川渝乡约”优秀村规民约（居民公约）发布活动，推动川渝地区基层治理相互借鉴、交流交融，助力川渝共奏乡风文明新乐章，共建基层治理新格局。实践证明，只有让更多的人参与其中，加强交流借鉴，村规民约才会成为培育文明乡风、良好家风、淳朴民风的好办法、“土办法”，“小乡约”才能发挥“大作用”。

　　基层是最好的课堂，群众是最好的老师。好措施、好办法哪里来？答案是从群众中来。健全完善村规民约，既要参照乡村历史沿革，又要考虑现实发展，甚至还要照顾人居环境整治、城乡居民生产生活等因素，既要考虑乡村整体发展，又要照顾村民个体意愿，既要立足现实，又要着眼长远。所以，相关部门要放下架子、扑下身子，接地气、通下情，深入基层，深入群众，拜群众为师，同时组织各地搞好交流借鉴，真正把群众遇到的问题重视起来，把群众提出的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来，形成比较科学的村规民约，大力助推乡村全面振兴，从而真正让其成为建设和美乡村有效又管用的“土办法”，让“小乡约”发挥“大作用”。