弘扬“六尺巷”文化精神 推进基层治理现代化

　　“六尺巷”很窄，是一条长约100米的狭窄巷道，宽度只有六尺，相当于2米，3人并行都显得有些拥挤。“六尺巷”又很宽，这条巷子所代表的“谦和礼让”“和为贵”理念至今影响世人。从得天独厚的中华优秀传统法律文化“六尺巷”故事中汲取智慧，将“六尺巷”故事中蕴含的“礼让和谐”文化注入基层治理，对于推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

　　“六尺巷”文化精神实践语境下的着力点

　　基层党组织负责修订规则。党组织对基层治理负有领导主体责任，负责制定规则或运作模式，规范各类主体的行动，对工作的开展运行从制度层面予以保证。各县（区）依法治县（区）委员会成立后，要履行好议事协调机构职能，在规则上有所动作，在基层治理模式上有所突破，在法治政府创建活动中注重依法治村的创新与推进。

　　基层政府负责搭建平台。基层政府是规则的具体实施主体，县（区）级政府组成部门、乡镇（街道）政府等多方主体要立足职能职责，强化政策配套，积极参与基层治理，共同搭建线上线下相结合的立体化平台，为乡村治理提供载体和各类行政资源。

　　基层两级负责治理落实。乡镇（街道）是基层治理措施的实施主体，投放的公共服务资源应当以乡镇、村（居）委会为主渠道进行落实，推动城镇公共服务向基层延伸，使更多资源向基层和群众倾斜，保证各项治理措施在基层落地生根。

　　“六尺巷”文化精神实践语境下的思路突破

　　三治融合。以自治为基，梳理基层治理的各项机理，总结新时代基层治理经验，提炼一定范围内可复制的统一做法，提供多种成功的治理样本供基层选择。以法治为本，运用法治思维、法治方式化解矛盾纠纷。以德治为先，重点打造共建共治共享的基层善治格局，把文明实践活动的成功做法提炼复制，加以推广。

　　搭建自治实现平台。一是健全村居组织自治平台。二是创新基层综合治理平台。三是牢固镇街指导平台。现在与行政审批、政务大厅对接的窗口服务，是县乡行政资源主动延伸到群众生活和村居治理之中，成为最为现实与牢固的综治管理平台、政务服务平台和自治指导平台。

　　搭建法治实践平台。一是倡导树立法治信仰平台。以“法治六进”为主线，组织“青年普法志愿者法治文化基层行”“法进家庭、法进村户”等法治宣传活动。培育以村居干部、人民调解员、法律顾问为重点的“法治带头人”，组建群众微信群，定期发布典型案例的信息。引导群众以组建剧团、广场舞等形式，自编自演法治剧目，发挥乡土文化影响力和渗透力，让“看得见”的法治形式内化为根植于内心的法治信仰。二是便捷法治维权平台。抓好困难群众法律援助和司法救助，降低法律援助门槛，扩大法律援助范围。

　　搭建德治教育平台。一是道德内化平台。开设道德讲堂，依托“儒学讲堂”实施“法德共建，立善守法”，让“孝、悌、忠、信”的道德传承融入弘扬社会主义核心价值观的实践，引导乡村治理实现以人为本。二是文化引导平台。运用文化科技卫生“三下乡”、文艺志愿服务、文化进万家等载体，把更多优秀的文艺演出、科普、全民健身活动送到农民中间。三是文明评选平台。倡导社会新风，打造“村居好人”、“好家风好家训”、未成年人“守德明礼”等品牌工程，树立具有时代精神的新乡贤文化。

　　（作者单位：济南市发展和改革委员会）