贵州镇宁法院:以司法之力护航文物、文化遗产保护

  镇宁布依族苗族自治县(以下简称镇宁自治县)位于贵州省安顺市西南部,地处滇黔要道上,自古就有“滇黔锁匙”之称。全县总面积1717.29平方公里,山川秀丽,资源富集,境内有汉族、布依族、苗族、仡佬族等29个民族,上百处不可移动文物以及40余项非遗保护项目,文化资源丰富独特。

  近年来,镇宁自治县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索“环境保护+文化护航+旅游服务+巡回审理”的司法服务新模式,以唤醒传统文化保护意识,营造人民群众积极参与保护古文物、古文化遗址、传统村落的氛围,有力推动司法助力文物和文化遗产保护工作迈上新台阶。


  为布依族古村落保护发展提供司法保障

  高荡村位于镇宁自治县城西南7公里处,是一个有着近千年历史的布依族古村落,寨子坐落在崇山峻岭之中,犹如群峰上托着一口锅。

  高荡村是中国目前保留最为完善的布依族村寨之一,现存古民居多建于明清时期,距今200—600年不等,均为石木结构干栏式石板房。2013年8月,高荡村被列入第二批次中国传统村落名录,2015年被评为首批“中国少数民族特色村寨”,2019年被评为省级乡村旅游重点村,2020年被评为国家第二批“全国乡村旅游重点村”、市级中小学研学旅行基地,2021年被评为“全国生态文化村”。

  镇宁法院党组成员、副院长韦伟表示,传统村落蕴含着深厚的历史文化内涵,是农耕文明不可再生的文化遗产和民族情感维系的纽带,是乡村历史、文化、自然遗产的“活化石”和“博物馆”,是乡土情怀与历史文化的传承载体,具有极高的文旅价值。

  为进一步做好传统村落保护工作,健全传统村落保护体系,传承中华优秀传统文化,2023年8月31日,镇宁法院在高荡村举行了“千年布依高荡传统村落司法保护基地”揭牌仪式。

  “‘千年布依高荡传统村落司法保护基地’的设立,将为新时代传统村落保护提供更加有力的司法服务和保障。同时,也是践行习近平总书记提出的‘注意乡土味道,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁’的具体体现。”韦伟说。

  韦伟表示,该基地的设立,将传统村落保护与基层治理深度融合,增加了人民群众对传统村落的保护意识,增加了对传统村落保护的使命感责任感,是推动传统村落保护发展、助力推动乡村全面振兴的一次有益探索,不仅及时回应了人民群众的新期待,也为传统村落保护提供了更有力的司法保障。“其必将让更多的群众了解和支持这一‘功在当下、利在千秋’的历史文化保护事业,必将成为镇宁传统村落司法保护的一处最亮丽的‘枫’景。”

  “千年布依高荡传统村落司法保护基地”设立一年以来,镇宁法院与各相关部门积极探索创新,高位推动传统村落司法保护工作,不断提升涉破坏传统村落案件的审理质效和传统村落保护的综合治理成效,加大传统村落保护司法宣传力度,成功打造出镇宁特色传统村落保护品牌,有力促进镇宁全域文化旅游的高质量快速发展。


  为千年古文化遗址保护搭建联动平台

  茶马古道是一条连接中国西南地区的古老商路,其历史可以追溯到汉唐时期。茶马古道地跨陕、甘、贵、川、滇、青、藏,并外延至南亚、西亚、中亚和东南亚各国,是中国西南民族经济文化交流的走廊,也是中国历史上对外交流的重要通道,为促进民族团结和边疆经济社会发展发挥了巨大作用。

  2017年6月,罗某某通过他人对关岭布依族苗族自治县茶马古道双泉寺遗址进行探测,对有金属反应的位置进行标记,准备了发电机、大锤、镐刀等工具,并邀约另外两名同伙对该遗址进行盗掘。经贵州省博物馆鉴定,双泉寺遗址是茶马古道关岭段的一部分,具有重要的历史、艺术、科学价值。此次盗掘活动,使双泉寺古遗址的历史、科学价值受到轻微破坏。

  公安机关认为,罗某某等人盗掘具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址,犯罪事实清楚,证据确凿、充分,应当以盗掘古文化遗址罪追究其刑事责任。

  2023年4月10日,镇宁法院受理了该案。这是镇宁自治县集中管辖环境保护案件以来受理的涉古文化遗址保护的首案,由该院党组书记、院长白雪峰承办。

  为查清案件事实,准确适用法律,公正审理案件,并督促行为人对被破坏的遗址进行修复,收到案件不久,白雪峰率相关办案人员,会同镇宁自治县人民检察院、关岭自治县人民检察院、关岭自治县公安局、关岭自治县文旅局到案发现场,对文物受损程度、修复情况等进行勘查。大家认真查看双泉寺遗址受损情况,仔细研判修复方案,并与相关部门探讨如何对双泉寺遗址进行综合性保护。

  经过研判,决定本案采取巡回审判方式进行审理。镇宁法院黄果树环境保护法庭依照巡回审理方案中人员、设备、安保、医疗等保障要求,多次到达审理现场进行布置,与关岭自治县公安局、文体广电旅游局及关岭自治县断桥镇人民政府进行庭前审理对接,并与断桥镇派出所、卫生院等进行联系,全力保障巡回审理工作正常开展。

  其间,安顺市中级人民法院环境资源审判庭庭长黄云庆一行多次到镇宁法院、黄果树环境保护法庭、遗址现场,就巡回审理准备工作提出意见。

  2023年8月16日,在首个全国生态日的第二天,镇宁法院黄果树环境保护法庭在关岭自治县断桥镇坝陵村村委会对此案进行了公开巡回审理。白雪峰担任审判长,依法组成合议庭审理,镇宁自治县检察院检察长王伟出庭支持公诉,并邀请省、市、县人大代表、政协委员以及人民监督员、群众代表及属地政府工作人员等共计50余人到庭旁听庭审。

  在该案审理期间,镇宁法院结合案件审理发现的情况发出敦促履行令,敦促当事人履行修复义务;发出司法建议,为行政机关推进文物保护和管理工作提出建议;发出司法保护令,助力文化遗产高质量传承和保护。

  “此次巡回审理,不仅有效打击了破坏古文化遗址的犯罪行为,更促进了文化遗址的长效保护,激发群众对于古文化遗址的保护意识,为茶马古道遗址的保护与黄果树旅游区的发展提供更强有力的司法保障与服务。”白雪峰说,镇宁法院将以此次审理为契机,坚决扛起环境保护政治责任,不断强化与公安、检察院、行政机关等职能部门协调联动机制,努力打造区域环境保护共建、共治、共享治理新格局。

  庭审结束后,白雪峰与关岭自治县人民检察院检察长陈治及关岭自治县文体广电旅游局局长查弢一起,共同为“茶马古道—贵州·关索岭古道古文化遗址司法保护基地”揭牌。

  白雪峰表示,该基地的建立,对于人民法院发挥环境资源审判职能作用,努力推进文化遗产、生态环境一体保护和系统治理具有示范意义。同时,也标志着“行政执法+检察监督+司法审判”有机结合的历史文化保护综合治理模式的形成,打造信息共享、联动保护、协作解纷、法治宣传等功能于一体的平台,构建联动保护工作格局,为保护历史文化遗址提供有力司法保障。