广西永福县以法治力量护航新质生产力

　　国能永福发电有限公司位于广西桂林经济开发区苏桥园区，因受多方面不利因素影响持续多年经营亏损。2023年8月，该公司向桂林市永福县人民法院申请预重整转重整。永福县法院运用破产重整程序，仅用不到3个月时间就帮助该公司高效重整成功，实现企业“涅槃重生”，同时创造性实现破产重整过程中企业经营不停摆。“个案的审理，不仅关乎当事人能否得到公平正义，更影响着创业者的动力、信心。永福县政法系统为园区企业实体经济高质量发展营造了健康的法治环境，为新技术的发展提供了清晰的司法边界，也为创新创业者提供了法治底气。”永福县委常委、政法委书记宁顺彪说。

　　近年来，永福县政法系统围绕发展新质生产力对政法工作提出各项具体要求，持续聚焦市场主体司法需求，全力提升司法质效，维护企业合法权益，努力营造公平透明、稳定、可预期的法治化营商环境，以高质量平安法治建设助推新质生产力发展。

　　以全过程依法决策为新质生产力架桥铺路

　　永福县将《优化营商环境条例》等相关法律法规纳入法治建设第一责任人职责清单，督促全县9个乡镇和46家县直有关部门对涉及的法规条例进行梳理，引导各单位结合职责，加强对重点领域的法律法规宣传，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

　　聚焦桂林经济开发区苏桥园区光电科技、绿色新型建材等新业态、新模式企业的法治需求，永福县委政法委联合县政法各单位在苏桥园区建立服务园区企业法治工作中心，服务团队常态化深入企业走访调研，在重大决策启动环节、重要协议磋商阶段提前介入，为企业提供专业化指导，预防、减少潜在的法律风险隐患。县人民检察院设立服务园区企业工作站，定期开展“法企面对面”主题沙龙，帮助企业纾困解难，为企业量身定制指引服务，有力推动了传统产业向高端化、绿色化、智能化发展。2023年以来，累计为企业提供指导服务113次，为企业避免或挽回经济损失近千万元。

　　以全链条法律服务为新质生产力保驾护航

　　“公司未按照环保要求处理废水、废气或固体废物，需要承担什么责任？”“公司的知识产权被他人恶意侵犯时，该收集保存哪些证据？”不久前，永福县人民法院苏桥法庭对一起涉企案件的审判现场庭审刚结束，旁听的20多位企业代表就迫不及待地走上前提问，苏桥法庭副庭长唐作明招呼大家围坐在一起，一一耐心解答。随后，针对企业常见的法律风险，举办了一场以企业法律风险防控为主题的普法讲座，为经营者答疑解惑。

　　以案普法、精准普法是永福县法院聚焦新兴领域加强司法供给的重要举措之一，苏桥法庭结合园区企业不同领域、不同行业、不同对象的特点，量身定制普法课程，精选典型案例，分类、分层、分领域开展精准普法，切实提升各企业主体依法参与市场竞争、风险防范和依法维权意识。该院全面推行网上立案、跨域立案服务，开辟涉企案件“绿色通道”，优先快速立案、保全、审理、执行。同时推出涉中小微企业专项执行活动、预防性惩戒措施、撤销被执行企业限高记录等多项措施，运用司法智慧帮助企业渡过难关，用司法真情与温暖帮助企业在发展新质生产力道路上行稳致远。

　　永福县公安局积极推动优化营商环境与常态化扫黑除恶、平安建设有机结合，持续深化公安机关“放管服”改革，积极探索“互联网+”新模式，主动为企业提供上门办、延时办、预约办等服务，推出企业“预约夜检”机动车检测错峰服务，实行18项事项容缺受理，推进“一窗受理”“一表申请”等“简易办”。同时加大对园区企业周边治安环境整治，整合组建警企义务巡逻队伍，实现园区巡防全覆盖。对重点行业重点领域新型突出犯罪开展集中打击，切实维护企业和群众合法权益不受侵害，服务保障了正常市场秩序。在强化犯罪打击的同时，县公安机关坚持以联勤中心建设为载体，加强资源整合、统筹调度、实战指挥，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式。通过深度剖析行业生态，形成风险评估报告，推动行政主管部门加强源头监管，有效提升了工作合力。

　　以全覆盖涉企纠纷化解阵地为新质生产力赋能添力

　　立足纠纷源头治理，把涉企纠纷融入基层社会治理链，永福县委政法委制定《关于进一步优化法治化营商环境的若干措施》等多项制度机制，建立政法机关领导班子成员联系民营企业制度。

　　永福县人民检察院组建“法治体检服务团”，针对新兴企业和创新企业发展的难点堵点，形成企业需求清单，主动上门提供专业法律咨询与服务，在新业态新经济企业中培育一名有一定威望的从业人员担任“法律明白人”，提升企业法治素养。2023年以来，累计实地走访64家企业，撰写“法治体检”报告84份，梳理法律风险点259个，提出法律意见建议290条，培育企业“法律明白人”18人。

　　永福县法学会与桂林经开区园区43家企业全部签订《公益法律服务意向书》，首席法律咨询专家常态化为企业纾困解难。积极探索警企高效联动模式，注重提高园区企业自身源头吸附能力，指导企业内部成立综治中心，建立调解室，2023年以来，园区32家规模以上企业先后成立内部调解室，共化解内部纠纷187件次，有效实现企业内部矛盾纠纷就地化解。

　　永福县司法局联合相关单位探索制定涉企案件审理规范，受理因企业不服县人社局作出的工伤、社保发放等认定引发的行政复议案件13件，受理投诉举报人不服县市场监督管理局作出的处理意见引发的行政复议案件16件。