湖北省罗田县：“三步走”做好刑满释放人员安置帮教工作

　　本报讯（□王中正 通讯员龚炳江 马岩） 刑满释放安置帮教对象由于受到有违法犯罪过往的影响，在刑满释放之后，往往面临“无事可做、无人可要、无家可回”的“三难”现状。近年来，湖北省黄冈市罗田县坚持以人民为中心的理念，针对全县刑满释放人员80%以上为农业人口，且大多在家务农、文化水平较低、与社会长期脱节的特点，建好用好安置帮教基地，创新安置帮教措施，通过推行“三步走”的路子，让安置帮教对象回归社会“有饭吃”、融入社会“有尊严”、回馈社会“有贡献”，确保刑满释放人员的平安稳定。

　　走“搭桥梁先就业”的路子，让刑满释放人员回归社会“有饭吃”

　　坚持因地制宜，以把安置帮教基地建立在罗田地方特色产业链上的工作思路，先后与本地农业企业、专业合作社投资合作建立12个安置帮教基地，其中过渡性安置帮教基地1个，一般性安置帮教基地11个。位于罗田县工业园区的湖北佳益食品有限公司，是全县首个集食宿、教育、培训、救助为一体的过渡性安置帮教基地。刑满释放人员进入基地后将进行3至6个月的过渡，在过渡期内刑释人员可以选择与公司签订劳务合同，通过手工作业计件方式获取劳务报酬，同时在基地享受与企业职工同等的免费食宿。为暂时没有着落的刑满释放人员提供就业岗位和居住场所，自该基地成立以来，先后为100余名“三无人员”“三假人员”及“老弱病残”有特殊困难的刑满释放人员提供了临时居住、工作的场所，解决了生活出路。

　　走“提技能融圈子”的路子，让刑满释放人员融入社会“有尊严”

　　在安置帮教基地，开设有专门的安置帮教工作室，由政府通过购买服务方式，安排专职安置帮教工作联络员入驻办公。工作人员每月会提前制定培训计划，重点围绕板栗加工、中药材种植、黑山羊养殖、甜柿种植等地方特色产业，邀请相关专家、乡村能人为刑满释放人员提供专业技能培训。经培训合格后，结合刑满释放人员个人意愿和技能掌握程度，既可以选择在其居住地安置帮教基地就近就业，也可选择自主创业。通过增强就业核心竞争力，帮助他们真正实现走进企业能上岗，步入社会可谋生，不再被社会歧视。一些安置帮教对象逐渐成长为企业、公司的业务骨干，得到社会和家人的充分认可。

　　走“改思想促创业”的路子，让刑满释放人员回馈社会“有贡献”

　　解决了刑满释放人员的基本生活温饱问题，让他们能够正常融入家庭和当地生活之后，怎样发挥他们的能动性，让他们的人生更加发光发亮就成为当地党委、政府思考的重点。通过除包袱、送政策、带上路，引导安置帮教对象通过自己的实际行动创新创业、反哺社会，为全县刑满释放人员树立榜样。该县一家农业发展有限公司负责人，2017年刑满释放回来后一时生活很迷茫，不知何去何从。在了解当地政府扶持中药材种植产业上的优惠政策后，他萌生了试一试的想法。安置帮教基地得知后，及时伸出援手，通过技能培训和牵线搭桥，帮其自主创业。公司成立后，当地政府联络员和司法行政工作人员还定期上门指导，帮助解决经营困难。通过几年的努力，流转土地建成了1200余亩的百部、黄精等珍稀中药材规模化生产基地，经营效益也越来越好，带动了近200名村民就业（其中刑满释放人员20多人），人均年收入5万元。

　　近3年来，罗田县安置帮教基地累计安置刑满释放人员300余人，无一人重新犯罪，不仅有效解决了刑释人员就业生活难题，更坚定了刑满释放人员回归社会、回馈社会的自信和决心。