河南省《安阳市小型生产经营场所消防安全管理条例》实施

　　本报讯（记者何毅 □赵连喜 通讯员刘楠） 从8月1日起，河南省《安阳市小型生产经营场所消防安全管理条例》（以下简称《条例》）正式实施。据悉，该《条例》属创制性立法，在全国属首例。该《条例》的出台，填补了国内在小型生产经营场所消防安全管理领域地方立法空白。

　　随着经济社会快速发展，午托班、月子中心、医养结合场所、剧本杀、室内冰雪场所、校外学习室、厂中厂、园中园等新业态不断出现，种类超过十种，均不能被“九小场所”范围所覆盖，消防安全管理出现了盲区。一些特别重大火灾事故的发生，更是暴露出消防安全管理领域存在的问题和不足。为此，安阳市人大常委会在全国率先探索，提出“小型生产经营场所”法律概念，针对消防安全管理工作中存在的突出问题和困难，结合安阳实际进行立法。今年5月，《条例》经省人大常委会审查批准，全票通过，自今年8月1日起施行。

　　安阳市消防救援支队法制科有关负责人表示，安阳市消防安全管理在一定程度上存在监管职责不够明确、基层消防力量薄弱等问题。《条例》出台后，各部门的监管责任清晰明了，各部门既分工又协作，彻底堵住了监管漏洞。不仅如此，《条例》还强化了相关部门督促整改消防违法行为的法律保障。

　　据了解，《条例》共三十二条，其中第一条至第八条针对实践中存在的都管都不管、失管漏管、交叉监管等现象，对应急管理、消防救援、住房和城乡建设部门以及公安派出所的职责作了重点强调。

　　《条例》的实施为小型生产经营场所消防安全管理提供了制度和法治支撑，也为全国其他地市消防立法提供了借鉴。安阳市人大常委会法工委主任张剑虹予以肯定并表示，作为针对小型生产经营场所消防安全管理的首部地方性法规，《条例》体现了“小切口”解决大问题的立法理念，重点突出，特色明显，标志着安阳市小型生产经营场所消防安全管理迈向制度化、规范化、法治化轨道。