安徽省淮北市烈山区法学会：构建“1+3+4+N”机制 助力社会矛盾纠纷化解

　　本报讯（记者邵春雷） 安徽省淮北市烈山区法学会积极发挥基层法律服务站点作用，充分延伸矛盾纠纷治理触角，推动矛盾纠纷化解处置和服务群众的理念创新、机制创新、模式创新和方法创新，为群众提供“家门口”的法律服务，实现社会治安秩序持续向好，群众安全感、满意度大幅提升。

　　擦亮1个“矛调”品牌

　　实现矛盾纠纷化解队伍专业化。积极推动“议事茶坊”品牌建设，通过“众人的事情众人商量”创建理念，烈山区法学会把基层法律服务站点设在“议事茶坊”调解室，协调人民调解员、退休干部、律师以及普法志愿者团队等各类人员入驻调解室，优化调解力量配置，确保各类矛盾纠纷应调尽调。通过整合调配各方力量，做到针对疑难复杂矛盾纠纷进行“点菜式”调处。充分发挥网格员、网格长、楼栋长、普法志愿者等作用，做到矛盾纠纷和问题隐患发现在早，处理在小。今年以来，依靠“议事茶馆”基层法律服务点解决居民纠纷132件。

　　确立3项服务模式

　　实现矛盾纠纷化解方式多元化。烈山区法学会积极构建人民调解、基层法律服务站点化解、干杯议事为一体的矛盾纠纷多元化解调处联动机制，实施群众“点单”、基层法律服务站点“派单”、“微心愿”收集三种服务模式，通过多元化的调解方式，满足群众各类需求。今年以来，共收集群众需求意见30余条，均已解决。同时，制定推行社会矛盾纠纷排查、化解、分析研判等多元化工作方法，定期组织网格员、楼栋长、普法志愿者、首席法律咨询专家等召开座谈会，对矛盾纠纷进行集中排查化解，目前已成功化解居民矛盾纠纷800余件。

　　活用4级调解机构

　　实现矛盾纠纷化解阵地新模式。烈山区法学会以3级综治单元为依托，打造“多元合一、一元多用”的“一站式”矛盾纠纷多元调处阵地，充分调动各方资源，协调引入各类志愿者、人民调解员、法律顾问等社会力量，为群众提供信访接待、调解、法律援助、困难帮扶、救济救助、心理疏导等各项服务，形成了“一体化运作、一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”的矛盾纠纷调处化解模式。截至目前，志愿者及各方力量联合化解矛盾纠纷320余件，接待居民来访咨询1500余人次。

　　做到N项有机融合

　　实现矛盾纠纷化解治理源头化。积极做到法学会与各部门高效协作，形成高效运转调处化解新机制。推行“网格＋警格”治理模式，创新“警网融合”“法网融合”的“双网融合”工作举措，基层服务站点定期邀请首席法律咨询专家，在网格内进行相关法律宣传，努力将法学会会员力量沉入网格，将依法化解矛盾的意识赋予群众。同时将民警、律师与网格员、网格长等搭配工作，将法律素养高、业务能力强的专业优势与基层工作人熟、地熟、情况熟优势有机融合，推动网格和警格协调联动，提升基层治理能力水平，确保矛盾纠纷在源头化解。截至目前，共联合派出所民警解决纠纷379件，举办法律咨询28场。

　　接下来，烈山区法学会将继续引导发挥基层服务站点的作用，进一步提升矛盾纠纷化解水平，努力营造更加安全稳定的社会环境。