全面贯彻实施宪法背景下的宪法学问题研究

全面贯彻实施宪法背景下的宪法学问题研究

——评《宪法学专题研究》

　　全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。党的二十大报告提出，加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。要全面实施宪法，首先必须从理论维度上对宪法学的基本问题进行研究，以弄清宪法实施的基本原理，探索宪法实施的基本规律，归纳宪法实施的基本经验，为保证宪法全面实施提供参考。河北大学伊士国教授的著作《宪法学专题研究》（知识产权出版社2022年版）以宪法实施为主线，对宪法学的一些基本问题进行了专题研究，为宪法全面实施提供了理论支撑和实践参考，具有较强的理论意义和实践价值。通览全书，大致有以下几个特点或亮点：

　　第一，在研究选题上，具有重要理论意义和实践价值。作者以宪法实施为主线，将宪法学问题作为研究选题，进行了持续多年的深入研究，取得了一定成果，形成了《宪法学专题研究》这本著作。在当前“健全保证宪法全面实施的制度体系，不断提高宪法实施和监督水平”的背景下，作者对我国宪法学问题进行专题研究，有助于提升我国宪法理论和实践的说服力、影响力，无疑具有重要理论意义和实践价值。

　　第二，在研究的广度和深度上，拓展了宪法学问题研究的空间。一是在研究的广度上，该著作涵盖了宪法学的理论问题，如对宪法与人性的关系问题进行了探析，指出宪法生成的基础源于对人性全面的认识，宪法的基础价值是人性的健康发展，宪法实现的基础力量是人性的觉悟；涵盖了宪法学的制度问题，如对人民代表大会制度问题进行了系统研究，对人民代表大会制度在国家治理体系现代化中的地位和作用进行提炼，对新时代如何完善我国人民代表大会制度进行探索；涵盖了宪法学的实践问题，如对宪法实施的实践现状进行总结，并提出实践中保证宪法全面实施的举措。二是在研究深度上，该著作对宪法实施问题进行了较为深入的研究，对传统的宪法实施理论进行了评析和反思，提出了创新宪法实施理论的一些观点，如对传统的宪法实施内涵进行分析，并立足宪法文本，对宪法实施的内涵进行科学界定，有助于丰富宪法实施理论体系，为宪法全面实施提供理论支撑。

　　第三，在研究的特点上，坚持整体分析与重点分析相结合。该著作一方面对法治中国建设问题进行了专题研究，对宪法实施在新时代法治中国建设中的地位和作用有了更科学的界定。另一方面对宪法实施问题进行了专题研究，明确了宪法全面实施的基本要求、宪法全面实施的关键环节、宪法全面实施的重要保障等问题，总结了我国宪法实施的特点、难点、关键以及路径。

　　总之，该书以全面贯彻实施宪法为主线，紧密围绕当前宪法学研究中的基础性问题和热点问题展开探讨，内容翔实，重点突出，逻辑紧密，论证层层递进，对各个专题的细节问题进行了深入挖掘，并且对涉及的相关问题进行了提炼和深度的概括总结，使广大读者能够快速聚焦问题的核心和实质。该书既可以为我国宪法实施提供理论支撑，也可以为我国法治建设提供实践参考，是一本宪法学研究的重要论著。

　　（作者为中国法学会环境资源法学研究会副会长，河北大学副校长、教授、博士生导师）