上海土壤污染防治条例草案公开征求意见

　　近日，上海市人大常委会公开发布《上海市土壤污染防治条例（草案）》（以下简称《草案》）向社会广泛征求意见，拟通过立法及时固化上海市土壤污染防治实践经验，为深入开展土壤污染防治工作提供法治保障。

　　《草案》共7章55条。进一步细化管理职责，在强调市和区政府加强领导、生态环境部门是统一监管部门的基础上，针对性细化其他相关部门的管理职责。坚持源头协同预防和水土一体防治，明确提出加强土壤与大气、水、固体废物等污染防治的统筹协同，实行土壤污染与地下水污染一体防治，相关工作一体部署、一体推进，并进一步完善水土联动防治机制举措。依托“一网通办”“一网统管”，要求建立全市统一的土壤污染防治综合监管平台；明确各有关部门应当及时将信息归集至综合监管平台并予以动态更新，确保实现能用、管用；要求加强国土空间管理和土壤污染防治基础数据等相关信息的共享和利用，实现全过程、全覆盖监管。

　　《草案》完善规划要求，强化详查和监测。对土壤污染状况详查、土壤环境监测要求以及重点监测制度均作了明确规定。根据工业面源污染预防和农业面源污染预防的不同实际，有针对性地明确具体预防举措。注重对风险管控和修复机制进行“查漏补缺”，形成相应的细化完善措施；进一步加强对第三方服务单位的规范监管，并从专业能力、质量管理、报告出具等方面提出具体要求。完善保障措施，实施全方位监督，细化土壤污染防治基金的出资要求和具体用途去向；加强镇街所辖区域巡查、风险隐患报告以及科普宣传教育等工作；明确人大监督的具体要求；强化社会监督；对从事土壤污染风险管控和修复活动的单位和个人实行信用管理。 （据上海人大网）