“三级联调联解”机制赋能市域社会治理现代化
近年来,内蒙古鄂尔多斯市东胜区人民法院围绕纠纷怎样高效“调”、矛盾如何快速“解”、诉讼增量怎么“降”等关键问题,靶向发力、精准破题,探索形成了自治区、市、区“三级联调联解”诉源治理模式,推动矛盾纠纷系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,满足人民群众多元、高效、便捷的解纷需求,不仅成功化解了大量矛盾纠纷,也有效缓解了法院“案多人少”的矛盾,逐步形成了具有东胜区特色的诉源治理品牌。
据了解,东胜区人民法院与内蒙古自治区经济调解中心建立了委托调解协作机制,合力化解矛盾纠纷,共同推进调解品牌建设。该院充分发挥内蒙古自治区经济调解中心的信息化、专业化优势,加大诉中委托调解力度,双方形成了信息共享、案件调解质效互通等机制,确保委托调解工作衔接顺畅、工作成果有效转化。
同时,该院与鄂尔多斯市司法局共同打造自治区首家“多元解纷工作站”,创新性地引入仲裁、律师、公证、调解、心理咨询等服务,让当事人按需“点菜”,充分满足人民群众多样化的解纷需求。通过诉讼与非诉解纷机制有机结合、无缝对接的方式,切实提高矛盾纠纷化解效率。
此外,该院重点突出基层治理力量,着力打造“法院+”治理模式。设立“法官工作站”,发放“法官联络卡”,构建“法院+街道”治理模式,实现东胜区12个街道全覆盖,将法治触角延伸到社会治理最末端。法官化身“法治指导员”,既能运用法律专业知识引导社区居民理性解决纷争,又能为社区自治组织运用法治思维、法治方式预防和解决矛盾纠纷提供指导。以“法官工作站”为依托,推行人民调解平台进乡村、进社区、进网格,与镇、街道、社区开展分流对接,引导矛盾纠纷在“指尖”化解、在“家门口”化解。设立多发型矛盾纠纷专业化服务点,发挥专业化调解组织力量,引导矛盾纠纷“高效率”化解。依托东胜区矛盾纠纷多元化解中心的平台优势,全面提高矛盾纠纷化解能力,先后选拔10名法官,配置到矛盾纠纷多元化解中心的医疗、金融、婚姻、物业等10个专业调解室。对于调解成功的案件予以司法确认,赋予法律效果;对当事人不愿调解或不适合调解的案件开庭审理宣判,快速有效化解各类矛盾纠纷。