湖北省荆州市荆州区法学会创新破解小微企业法律服务难题

“共享计划”助力小微企业蓬勃发展

　　本报讯（□王雪锋 刘清平） 近年来，湖北省荆州市荆州区法学会坚持立足基层、服务基层，聚焦破解小微企业法律服务难题，探索实施“小微企业法律服务共享计划”，受到广大企业主的欢迎。目前，全区3个行业协会、近300家企业参与“小微企业法律服务共享计划”。

　　面临“拦路虎”

　　随着小微企业对外经济交往更加频繁，货款回收难的问题不仅困扰着企业的发展，也成为企业做大做强过程中的一只“拦路虎”。“如果有一个专业的法律顾问，企业发展就有底气了。”2017年1月，在荆州区法学会调研座谈会上，广大企业主不约而同地道出心声。

　　法律服务难，在荆州区并非个例。当年3月，荆州区法学会在全区组织小微企业法治需求大走访活动，走访从事实体经济的小微企业179家，收集具体法治需求220余条。通过对大走访活动分析，该区法学会发现小微企业普遍存在“一少三多”的现象，即：了解生产经营法律常识的少，内部管理问题多，劳动纠纷隐患多，债权债务纠纷多。

　　荆州区法学会迅速召开会长办公会，将做好小微企业法律服务作为区法学会围绕中心服务大局的重要工作，集中力量进一步研究具体方案。

　　如何在小微企业建立法律顾问制度？能否引入律师事务所与工业园区对接？荆州区法学会在拥有23家小微企业的川店镇紫荆工业园进行试点。由会员单位湖北旻韬律师事务所入驻园区，设立法律服务工作站，派驻6名律师每月两次到园区办公，免费为企业提供法律咨询、法治体检，定期召开法律服务座谈会。半年的试点，法律顾问依法解决了一批小微企业生产经营中的存量问题，得到园区企业的充分肯定。

　　端出“整套餐”

　　“公司有5件货款拖欠纠纷，每件多则10万元，少则几千元，欠款方多是外地客户，如果打官司，成本很高。”荆奇装饰材料有限公司总经理姜波为此十分烦恼。小微企业专家服务团队打包代理5起案件，仅用3万元代理费和差旅费，通过法院调解，收回全部26万余元货款。小微企业大多没有规模效应和核心技术，处于市场的弱势地位，成本控制是他们生存的法宝。荆州区法学会推出了“四免费一优惠”服务菜单，即：免费法治体检、免费法律咨询、免费法律培训，免费法治宣传、诉讼非诉讼代理优惠收费。2017年8月，首批142家企业主动申请加入“小微企业法律服务共享计划”。

　　针对小微企业负责人法治意识不强的特点，荆州区法学会“端菜”上门激活企业法治需求，引导其主动“点菜”，形成法律服务供给侧与需求侧良性互动。

　　走进弥市镇梅氏实业有限公司总经理办公室，墙上醒目位置悬挂着“小微企业法律服务共享计划”会员企业公示牌。企业负责人梅运丰说：“6年来，这块牌子时刻提醒我办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。一有重要事情，我可以通过牌子上的联系电话很方便地与服务律师取得联系。”荆州区法学会主动适应小微企业工作灵活性强的特点，将电话咨询、预约服务、微信宣传、定期培训等多种方式作为服务小微企业的常态化形式，由企业灵活掌握，把法律服务穿插到企业生产经营活动中，强化小微企业的主动性。

　　当好“店小二”

　　“我以为你们来是推销法律顾问的。”多年后湖北佳业石油钻采设备制造有限公司总经理章俊深有感触地说。当法律服务团队第一次走进公司时，听到“四免费一优惠”的宣传后，他不相信有这样的好事。荆州区法学会法律服务团队刚开始上门做法治体检时，听到最多的就是“我们没有法律方面的问题”。碰到“软钉子”，团队以“店小二”的务实作风，反复做工作，最终消除了企业主的顾虑。

　　他们从企业劳动用工问题、内部管理问题、临时工投保问题、业务员管理问题等一系列法律风险提示，使小微企业重新定位了免费服务的价值。

　　万事开头难，持之以恒做好一件事更难。企业对“小微企业法律服务共享计划”认同后，担心很好的“福利”，会不会“有水分”。荆州区法学会用扎实行动打消企业的顾虑。6年来，先后对157家企业进行了230多次法治体检，现场提出建议300余条。在小微企业法律服务微信群推送涉企案例2700余个，解答企业法律问题100多个，应约为企业提供面对面服务60余次。举办小微企业负责人法律知识培训5次，600多人次参加学习培训。

　　精诚所至，金石为开。荆州区法学会急小微企业之所急，解小微企业之所难，以“法律服务共享计划”助力小微企业健康成长,蓬勃发展。