专访江苏省政协副主席、省法学会会长周继业

在党的二十大精神指引下扛起新使命、谱写新篇章、展现新担当

——专访江苏省政协副主席、省法学会会长周继业

　　近年来，江苏省法学会引领全省法学法律工作者持续提高政治站位，不断深化习近平法治思想的学习宣传和研究阐释，取得了一系列可喜成绩。不仅成立了江苏省法学会习近平法治思想研究中心，还成功举办了两届习近平法治思想研究学术研讨会。

　　为学习宣传贯彻好党的二十大精神，推动法学会工作进一步发展，江苏省法学会采取多种形式，学习传达宣传贯彻党的二十大精神。2022年12月14日，江苏省法学会七届三次常务理事会（扩大）会议在南京召开。省政协副主席、省法学会会长周继业表示，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期全省法学会系统的首要政治任务。近日，周继业就江苏省法学会如何开展学习宣传贯彻党的二十大精神接受本社记者专访。

　　记者：党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。党的二十大报告进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。在学习党的二十大报告过程中，您的整体感受如何？感触最深的是哪些内容？

　　周继业：党的二十大胜利召开以来，江苏省法学会系统和法学法律界自觉将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。通过这段时间的学习交流，我们越来越为党的二十大报告全面总结过去五年和新时代十年彪炳史册的伟大成就而深感自豪，为报告系统擘画的全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图倍感振奋。大会通过党章修正案、选举产生新一届中央委员会，二十届一中全会选举产生新一届中央领导机构，顺应时代要求，体现全党意志，反映民心民愿。这些丰硕的政治成果、理论成果和实践成果都让我们备受鼓舞、信心满怀。　

　　我想用四个“最”来简要归纳一下对党的二十大报告的学习感受。一是报告彰显了“两个确立”这个最重大的政治成果。报告总结过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，以“三件大事”和“16个方面成就”充分证明：党和国家事业不断开创新局面、取得举世瞩目的重大成就，最根本的原因在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引；“两个确立”是党在新时代取得的最重大的政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，也必然是中国共产党、中国人民、中华民族走向更加辉煌未来的根本保证。二是报告部署了中国式现代化这个最重要的中心任务。报告对“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”作出深刻论述，全面系统地阐释了“中国式现代化”5个方面重要特征、9个方面本质要求、5个重大原则，以及经济、政治、社会、文化、生态等多个方面的系统设计和重大战略部署，吹响了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角。其中将法治建设列为专章部署，充分彰显我们党矢志不渝推进全面依法治国的坚定决心。三是报告擦亮了团结奋斗这个最显著的精神标识。党的二十大以“团结奋斗”作为主题，习近平总书记在报告中将“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路”作为全党必须牢记的“五个必由之路”之一，并在参加广西代表团讨论时特别强调牢牢把握团结奋斗的时代要求。这些都充分彰显，面对比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴目标的光明前景，面对百年未有之大变局的加速演变和错综复杂的国际形势，我们比任何时候都更需要汇聚团结奋斗的磅礴伟力。四是报告突出了勇于自我革命这个最鲜明的政治品格。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。党的二十大报告基于对党所处历史方位、面临形势任务、党情国情世情发展变化进行深刻分析后，向全党发出“三个务必”的谆谆告诫。又以“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”的自我认知，对全党提出“两个永远在路上”的警示，并对健全全面从严治党体系、完善党的自我革命制度规范作出全面具体的部署。

　　新征程上，我们要牢牢把握“两个确立”的决定性意义，铭记习近平总书记“三个务必”的谆谆告诫，紧紧围绕中国式现代化这个“新蓝图”，在法学法律界团结起更多“追梦者”，以强烈的精神主动和责任担当推动党的二十大精神在江苏落地生根、开花结果。

　　记者：习近平总书记在党的二十大报告中以专章形式对法治建设进行了重点论述和重点部署，这在党的历次全国代表大会报告中属于首次。报告特别提出“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。对此，您有怎样的解读？江苏省法学会及法学法律工作者在坚持全面依法治国，推进法治江苏、平安江苏建设中如何发挥更大的作用？

　　周继业：党的二十大报告通篇贯穿法治思维，涉及经济社会发展的方方面面，充分体现了党中央对法治的高度重视；报告用一个章节的篇幅论述“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，既是对法治建设的全面部署，又是对习近平法治思想的丰富和完善。围绕法治建设，报告有两个新提法让我印象深刻。一个是“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出的“十一个坚持”之一是“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”，这次用“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”来表述，清晰地指明了全面依法治国与全面建设社会主义现代化国家的关系，强调要发挥法治在推进中国式现代化建设中的基础性和保障性作用。再一个就是“全面推进国家各方面工作法治化”，这意味着要将全面依法治国贯彻到改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等各个领域，全面推进各区域、各条线和各领域特别是重点领域的依法治理。

　　在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家、全面推进国家各方面工作法治化的提出，不仅意味着法治在全面建设社会主义现代化国家中的地位更加重要，而且意味着广大法学法律工作者在全面建设社会主义现代化国家中担当作为的责任更加重大，建功立业的舞台更加宽广。江苏省法学会将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持从政治上谋划和推动新时代全省法学会工作，特别是要充分发挥省法学会习近平法治思想研究中心重要阵地和“习近平法治思想研究”课题组工作重要平台作用，团结引领全省法学法律工作者不断深化习近平法治思想的研究阐释，在江苏高质量发展进程中，扛起新使命、谱写新篇章、展现新担当。

　　以更大格局深耕主责主业。围绕学习贯彻党的二十大精神、服务保障全省经济社会发展大局，开展法学研究。针对构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放等推动高质量发展的五个重要着力点，加强法治供给，用高质量法治保障高质量发展。深入实施首席法律咨询专家制度，遵循“三坚持”“三首”“三跨”工作原则，通过现场观摩、案例交流、业务辅导等措施，努力把首席法律咨询专家制度打造成为全省法学会系统新的履职效能增长点和特色工作亮点，用实际行动助力高质量发展。

　　以更新举措推进法治宣传。积极有序地推进省市县三级法学会融媒体中心建设。进一步加强和《民主与法制》社的深度联系，积极学好用好中国法学会机关报、刊。充分发挥“思想库”“智囊团”“人才库”作用，围绕全面依法治国、法治江苏建设的重大理论前沿、制度前沿和实践前沿问题，开展对策研究，持续提供坚实的理论支撑和高质量的咨政建言，为法治江苏、平安江苏建设推出更多有分量的研究成果。有效实施首席法律咨询专家制度，积极推动首席法律咨询专家进企业进社区入网格，主动当好法律知识宣传员、法律事务指导员、矛盾纠纷调解员、法律援助特派员和社情民意信息员，真正让首席法律咨询专家制度在基层落地生根，为法治江苏、平安江苏建设贡献力量。持续开展“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”等法治宣传活动，确保规定动作不走样、自选动作有特色，让法治宣传“飞入寻常百姓家”，不断满足人民群众日益增长的法治需求，切实提升人民群众在法治江苏、平安江苏建设中的获得感、幸福感、安全感。创新法治人才培养机制，找准法治人才培养工作的切入点和着力点，推动法学教育改革创新，全面推进习近平法治思想进课堂、进教材、进头脑，加快法治人才培养步伐，为法治江苏、平安江苏建设提供更多人才支持和智力保障。

　　记者：习近平总书记在党的二十大报告中系统深刻论述了“中国式现代化”这一原创性思想的丰富内涵和本质要求，创造性地丰富和发展了现代化理论。结合江苏实际，请您谈谈法学法律工作者如何在实现中国式法治现代化新实践中贡献法治力量。

　　周继业：“法治兴则国家兴，法治强则国家强。”现代化与法治相互依存、不可分割，法治现代化是国家现代化的内在要求。正如我在前面说到的，“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的提出，深刻揭示了法治与现代化之间的必然联系。习近平总书记“争当表率、争做示范、走在前列”的殷切嘱托，饱含着对江苏发展的厚望，也饱含着对法治江苏建设的期待。江苏是经济大省、文化大省，为法治江苏建设打下了很好的基础，也对法治江苏建设提出了更高的标准。这就要求在实现法治现代化进程中，江苏法学法律工作者要在以中国式现代化推进江苏现代化建设新实践中，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，助力法治成为江苏推进现代化建设的显著优势和核心竞争力，为中国式现代化在江苏大地展现可观可感的现实图景贡献更多法治智慧和力量。一是要积极参与立法规划、起草、咨询、论证等工作，特别是要聚焦重点领域、新兴领域和涉外领域立法，进一步促进法学理论与法治实践的深度融合。二是要围绕推进依法行政、建设法治政府中的热点难点问题展开研究，特别是在推动转变政府职能、优化政府职责体系和组织结构上下功夫，为建立职责明确、依法行政的政府治理体系提供理论支撑和智力支持。三是要坚持将不断实现人民群众对美好生活的向往作为考量司法工作的出发点和落脚点，围绕保障和促进社会公平正义，推动构建公正高效权威的社会主义司法制度。四是要认真贯彻“八五”普法规划，积极开展习近平法治思想、宪法、民法典等宣讲活动，不断提高普法针对性、实效性，持续营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。