福建省厦门市湖里区人民检察院推进案管工作提档升级

重塑“引领式”监督管理机制

　　2021年以来，福建省厦门市湖里区人民检察院提升服务理念，重塑“引领式”监督管理机制，发挥“四大检察”全面协调充分发展的“指挥棒”和“矫正器”作用，领航检察业务发展，不断推进案件管理工作与时俱进、提档升级。

　　以资源重整引领法律监督再增效

　　优化组织机制，牵引业务整体。湖里区人民检察院围绕“分案再优化，办案再整合，简案再提速，重案再增效”主线，综合考量案件类型、人员优势等因素，优化办案单元结构和小组分工，促进刑事案件办理质效全面提升。针对危险驾驶类案件成立专门办案组，专人专办统一尺度，持续推进简案快办；助推建立重大复杂敏感刑事案件侦捕诉紧密衔接工作机制，以信息共享、提前介入实现同步引导，以重点筛查、多维度评估落实同步监督。

　　强化专项评查，促进办案规范。该院全面评查2021年捕后轻刑案件7件13人、捕后缓刑案件15件24人，针对捕后轻刑率、捕后缓刑率有所上升问题，引导承办人逐案自查、深入剖析；全面评查2021年公安机关撤回起诉意见案件，通过“承办人自查-部门复查-随机评查”程序，进行案件“回头看”，清理办案环节不规范、文书材料不完整等问题，树立质量优先导向。

　　落实“一案一监督”，推进能动管理。进一步加大侦查监督平台使用力度，督促承办人梳理在办案过程中是否遗漏监督事项，并及时以制发检察建议书、纠正违法通知书或进行追捕、追诉、立案监督等形式开展法律监督。针对刑事审判违法活动监督、逮捕标准、检察建议等，专题制作《刑事案件办理备忘录》，整理刑事审判违法活动监督常见类别、监督方式，明确从严把握逮捕标准，推动运用检察建议做实法律监督“后半篇文章”。

　　以闭环管理引领业务数据再提质

　　动态跟进，形成业务数据监管闭环。湖里区人民检察院通过“每周汇总-双重审核-多层报备-立行立改”的闭环管理，明确填录和审核责任，定期开展异常数据核查，重点对退补、延长审查期限、再审检察建议等加强监督，分析异常原因，提高源头数据质量。今年以来，发出流程监控口头提醒89次、数据异常提醒函5次350处，均已落实整改。

　　实训实操提升业务数据精准程度。面向全院业务部门负责人、员额检察官、内勤开展统一业务应用系统操作培训，通过同屏操作演示，重点解析案件质量主要评价指标，强调案卡易错点的审核、修正，重申案卡填录及审核的重要性，解读法律文书公开的最新规定，讲解互联网阅卷的新流程，实训“加油站”给系统操作注入全动力，强化案件承办人的责任意识和规范意识，促进了业务应用系统的全面科学应用。

　　用好用活业务数据，发挥“晴雨表”功能。该院每月召开业务数据分析研判会，制作《案件管理动态》，对主要业务数据的上升下降情况进行逐项分析，聚焦社会热点、突出类案及“两项监督”等主要业务评价指标，多部门会商分析数据变化的深层次原因，检察长综合点评，把脉问诊、对症施策，进一步找准服务大局着力点。

　　以综合研判引领能动履职再延伸

　　主动服务大局，助力“云平台”建设。湖里区人民检察院自觉融入“海丝中央法务区·云平台”建设，引领自贸区检察室全要素发挥职能，配合开辟自贸检察“服务保障台胞台企”“服务保障自贸区企业”“服务保障高层次人才”3大窗口和意见建议受理互动板块，设置湖里12309检察服务中心一键外连，促成社会力量、各层次人才广泛参与的工作格局，形成推进自贸检察网络科技创新的整体合力。

　　紧把政策风向，凝聚为民情怀。通过梳理2021年涉企案件清单，个案剖析与类案总结相融合，推出多元法治产品和多重检察服务，制定助企护企举措19项，助力民营企业纾困减负，为企业复工复产赋能加力。着眼新时代人才强国、“智汇湖里”人才强区战略，自觉推进检察机关服务保障高层次人才工作，主动对接湖里区委组织部问计问需，制定服务保障高层次人才12项任务并分解至各部门。

　　参与融入监督，延伸社会治理。对检察建议工作开展情况进行专题分析研判，在肯定有效助力未成年人保护工作落细落实、良性互动促进检察监督公开化科学化等做法的同时，针对送达方式单一、社会治理类检察建议较少等问题精准施策。创新“一案一延伸”，逐案填写《办理案件延伸检察监督事项登记表》，梳理服务保障“六稳”“六保”、服务保障民生关切、开展源头治理、开展追赃挽损等8项具体举措，激发延伸履职能动性，实现检察工作与社会治理深度融合。