广东惠州与黑龙江大庆的市域社会治理 “美治”之路

　　社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。广东省惠州市和黑龙江省大庆市均位列第一批社会治理现代化试点的417个市（区）之中。

　　惠州市与大庆市在城市规模、人口分布、社会结构等领域各有不同，在市域社会治理现代化试点工作推进过程中均取得一定成果，积累了各自的经验，有各自的亮点和优秀做法。通过对两个城市的市域社会治理现代化推进工作中所取得的宝贵经验进行横向比较，互相借鉴参考优秀经验做法，能进一步提升对于社会治理实践创新的认识，增强对社会治理成效的认同感，更好应对新时代社会治理的挑战和问题，更好进行治理实践的创新，共同提高两市市域社会治理现代化水平。如何深挖双方市域社会治理现代化推进工作亮点，并总结提炼成可实施、可借鉴、可持续、可推广的经验做法，同时分析目前市域社会治理创新过程中存在问题的成因，探究如何创新社会治理理念和举措，进而提出科学合理的选择和优化建议。

　　惠州位于粤港澳大湾区，既占据地缘优势也具有后发优势，既有强大机遇也面临巨大挑战。“油化之都”大庆作为典型的资源型城市，承载着特殊的使命，关系“大庆精神”的历史延续。通过比较研究发现，两市都按照统一部署开展市域社会治理试点工作，通过政治、自治、法治、德治、智治“五治”取得较好成绩，在创新社会治理的过程中不约而同走上了“美治”之路。大庆“向美而治”和惠州“引美入治”是两市在没有沟通交流下的一种不约而同的选择，是在治理实践中积累的共性追求。两地依循“美治”的治理理论，将审美元素融入社会治理的目标、措施、主体及客体等关键领域，重塑社会的诗意栖居之境，有效提升市域社会治理效能，让居住在两市的人们安居乐业，共享人与自然和谐相处的审美空间。

　　市域社会治理的现代化关系城市的长远稳定发展，两座城市将树牢以人民为中心的理念，以建设全国市域社会治理现代化试点城市为契机，统筹发展与安全、富民与安民，立足“五治”和走“美治”之路，打造以“惠民和美善治”为内涵的标杆城市，为其他市域社会治理现代化试点城市提供行之有效的示范模板。