广西来宾市创新基层管理机制提升治理水平

　　广西壮族自治区来宾市以深化基层管理体制改革为契机，依托社会治安综合治理中心（以下简称综治中心）平台建设，健全完善网格调处、协调联动、服务集成“三项机制”，今年以来，已服务群众30余万人次，受理矛盾纠纷2533起，成功调处2491起，调处率达98.34%。

　　来宾市以防范化解社会治理难题为突破口，努力把问题解决在基层。出台《来宾市深化基层综合行政执法改革实施意见》，印发《关于进一步加强和完善全市网格化服务管理工作的通知》，大力推进全科网格化管理模式，建立一级网格70个、二级网格809个、三级网格4875个，四级网格7109个，医院、学校、商圈等专属网格1117个；坚持立足网格职能，在乡镇、街道分别推行“乡呼县应，上下联动”“街道吹哨，部门报到”工作机制，打造“发现问题及时呼、研判问题迅速转、解决问题马上办、分析问题跟踪督”的全链条闭环模式。截至目前，全市基层网格共处理有效事务信息18.5万多条；依托“雪亮工程”推动市、县、乡、村四级实现“三网融合”，以（乡镇）街道综治中心为指挥中枢，把资源权限下放至村（社区）网格，实现基层事务工作“一网通办”， 截至目前，全市基层网格共处理有效事务信息4.65万条。

　　全力整合专业力量，实现专业人干专业事。健全完善网格事项准入机制，赋予街道统筹协调权、行政事务权、考核评价权、执法调度权，凡是纳入网格化服务管理的事项，对应的主管部门均按照“费随事走”原则建立人、财、物保障机制；探索建立“执法委员会+综治中心+执法大队+网格化管理+智治支撑”基层治理模式，梳理资源、需求、责任“三张清单”，建立共驻共建共享多点联合响应机制；创新推行《县乡履职双向考核评价制度》，充分调动县级职能部门参与基层治理积极性，共同推动网格化服务管理工作落实落地，实现社区干部“减负”、服务人民“增效”。

　　针对盗窃类、诈骗类等治安案件，创新推动“警格+网格+综合执法队”管理模式，开展平安社区创建活动。制定出台《来宾市网格化服务管理规范实施意见》，明确社区网格员8项主责清单和23项协助清单，推动社区行政事务一窗口受理、“一站式”服务、一揽子解决。截至目前，已累计为群众办理各类行政事务2700多件，办结率达98.75%。乡镇（街道）负责人包村、村（社区）负责人包网格、网格干部包户包楼院的办法，村（社区）干部兼任网格长，楼栋长兼任网格员，网格长组织协调网格员开展采集基础信息、排查化解矛盾纠纷、参与疫情防控等工作，提高群众对网格员的信任度。截至目前，累计排查处置群众“急难愁盼”问题271个，协查管控返乡涉疫人员3万余人次。