上海检察机关助推城市公共安全治理

　　本报讯（记者侯劲松） 今年以来，上海检察机关立足检察职能，联合相关部门全面梳理、推动解决影响城市公共安全的风险隐患，促进上海城市管理更精细、更高效。

　　针对城市治理中的窨井盖乱象、“窨井吃人”危险频发，最高人民检察院于去年4月向住房和城乡建设部等井盖治理单位发出检察建议（又称“四号检察建议”），以推动城市基础设施安全建设,维护人民群众生命财产安全。为落实“四号检察建议”，上海市检察机关充分履行刑事检察职能，严惩危害公共安全犯罪。今年以来，已批准逮捕危害公共安全犯罪53件73人，起诉133件174人。同时，上海市人民检察院与市城管执法局、市公安局协商，将涉窨井盖行政执法与刑事司法衔接工作写入《上海市城市管理行政执法与刑事司法衔接工作办法》，明确破坏窨井盖行为涉嫌的行政处罚和刑事追究后果。

　　以法治化方式推进公共安全治理。今年6月，上海市人民检察院牵头市住房和城乡建设管理委员会、市城市管理行政执法局、市房屋管理局，联合制定出台《关于加强协作配合共同推进城市公共安全问题治理的意见》，组建市、区两级联络员队伍，现已召开联席会议39次，宝山、金山等9个区会签了多部门实施细则。目前，上海市人民检察院和全市16家区检察院均已和城市运行管理部门建立起城市运行综合管理信息对接机制。截至目前，上海全市共开展联合专项检查42次，发现涉窨井盖等各类公共安全类问题32项，且已逐一推动解决。专项活动中，检察机关还通过分析个案问题的原因，了解公共安全治理的难点堵点。截至目前，上海各区检察机关向涉案单位、行政主管机关制发检察建议10份，向公益诉讼检察部门移送线索25件。