山东济南章丘“微治理”“暖”人心

有温度、善感知、闪回应

　　政法队伍教育整顿工作开展以来，山东省济南市章丘区政法队伍经过一段时间“筑牢政治忠诚”的思想洗礼，“履职尽责,勇于担当,民生为本”的工作理念深深根植到每一位政法人的脑海。他们在情感上与基层群众的“急难愁盼”产生同频共振，把积累中的沉淀、记录中的思考转化为真真切切的“微治理、微服务”为民实践。

　　做“有温度有情怀”的政法人

　　整整38天，章丘区司法局公证处负责人带着6名工作人员奔赴在双山、明水、埠村、枣园、黄河等镇街的居民回迁安置房现场。

　　每天不到6点出发，7点左右赶到已是人头攒动的镇街安置房抓阄现场。一边协同公安部门维护现场秩序，一边和同事们逐一查验票箱，以监督公证人的身份审查抓阄环节，规范抓阄行为，确保整个流程的公开、公平、公正。

　　9149户共计13075套安置房在公证人员的监督见证下，秩序井然地分发到拆迁群众手中。安置房项目的透明公正受到了老百姓的一致肯定和赞许。持续了一个多月的“我为拆迁群众办公证”活动，正值章丘政法队伍教育整顿期间，司法公证人所展现出来的精神风貌正是章丘政法队伍教育整顿成效的缩影和例证。

　　日前，章丘区人民检察院第四监察部通过行使调查核实权，成功为农民工靳某追讨欠薪7000余元。同时，在了解到与靳某一起主张权利的其他8名同伴也面临相同情况，因欠薪上诉被发回重审后，检察官们立即与该重审案承办法官就争议焦点、证据效力等问题进行沟通。法、检两家通力协作，该案最终改判，靳某的8名同事顺利拿到了执行款2万余元。

　　听“有需求有导向”的民情民声

　　疑乃思之始，问乃学之端。问题和需求是实践的起点、创新的源泉。因此，一开始就必须找准政法队伍教育整顿与社会治理的结合点，解决教育整顿“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，基本方案就是坚持群众路线，走“开门搞整顿、出门抓服务”的路子，号准群众的需求和基层治理的脉搏，哪里有需求就服务到哪里，哪里有问题就治理到哪里。

　　为此，“大调研、大走访”一直贯穿在章丘政法队伍教育整顿之中，群众盼什么、企业需什么、社会想什么，通过“万警进万企”“法润章丘基层行”等活动，章丘对此进行了全面收集和感知。同时，章丘还依托遍布城乡的网格体系，积极发动1200余名网格员，走家串户，宣讲政法队伍教育整顿精神的同时，征集问题线索，集纳意见建议，问需于民，真正做到敞开大门、从善如流，确保听到真意见、摸到真情况、解决真问题。

　　新世纪社区网格员景丽恒在前几天的日常走访巡查时被社区老熟人张阿姨拦下。张阿姨向景丽恒反映，自己最近在某公司干临时保洁，签订劳务合同后感觉上当受骗，公司并未按合同约定给予报酬。景丽恒迅速把这一工单推送给区社会治理综合服务中心，区司法局接单后立即协调百脉律师事务所的范律师协同网格员、社区书记给张阿姨提供法律服务，现场调解这一劳务合同纠纷，最终让这一问题得到了圆满解决。

　　通过章丘区社会治理综合服务指挥调度平台可以看到，此次“开门搞整顿”活动，仅网格员们就上报意见建议及服务需求工单800余件，内容涵盖了纠纷调解、法律服务、安全生产、交通出行、隐患治理等方方面面。

　　问题和需求摸透了，为民实践就有了着力点和突破口，教育整顿的效果也会事半功倍地体现在基层治理上，体现在人民群众的体验感和满意度上。

　　针对部分群众法律意识淡薄，不懂法又迫切需要了解法律知识获得法律援助的情况，章丘司法局整合法治力量，深入城乡社区、沿街商铺，通过“赶大集”、面对面座谈、宣讲、以案释法、赠送读本等形式，借“法润章丘基层行”活动，营造促学懂法之风。截至目前，该局共计开展“法润章丘基层行”活动30余场次，“普法方桌会”5次，在“温暖法援、应援优援”活动中为弱势群体、农民工、刑事案件当事人等提供及时有效法律援助193件。

　　建“有感知有回应”的政法管家“服务群”

　　政法队伍教育整顿开展短短月余，章丘区检察院在“我为群众办实事”活动中已收集符合救助条件的司法救助案件线索20件，其中涉及建档立卡贫困户3户，残疾人3人；章丘区公安局已完成优化服务56起，走访解困21起，矛盾纠纷化解166起，报警求助315起……

　　“当下改”是举措，“长久立”是机制。政法队伍教育整顿活动既需要“立竿见影”，更需要久久为功。政法队伍教育整顿活动要标本兼治进行下去，整顿活动与基层社会治理结合的文章要无限“延展”下去，这些都需要建立健全完善的协同长效机制，畅通群众诉求渠道，多元化解矛盾纠纷，常态化提供社会服务。

　　组建政法管家服务群，尤其是融合政法力量，协同社会组织，发动基层群众，正是政法队伍教育整顿“长久立”协同长效机制的一剂“良方”。记者通过章丘网格化管理服务平台看到，基于网格事项清单涉及的主要职责和群众需求，章丘组建的由职能部门、社会组织、热心群众等各方积极参与的政法管家“服务群”日趋完善。点击“管家群”成员，警务助理、法律顾问、人民调解员、心理咨询师等政法队伍及其牵头协调的社会组织在群内占据了绝对主导力量。据统计，目前章丘基础网格共计配置了921名管家，这其中，政法部门管家就达到了464人，法律顾问、人民调解员、心理律师等与政法工作挂钩的社会组织“管家”达到了127人。网格呼叫、管家报到。通过组建政法管家服务群，把隐患在网格排查，把问题在网格解决，把服务在网格拓展，打通社会治理综合服务的“最后一米”。

　　正值章丘区村级两委换届选举的关键时刻，如何保证选举工作有序开展，把群众认可度高、个人能力突出、廉洁奉公的好干部“选出来”？章丘区依托政法管家服务群，创新推出了“两委换届全程见证制度”。

　　在章丘区司法局的协调下，济南章丘翔宇法律服务所的“政法管家”见证了双山街道17个村居的党组织换届选举，共计68场次的“专题民主生活会”“村居代表选举推荐会”“党员推荐会”“党支部换届会”上，“政法管家”全程参与，宣讲选举政策，辅助审查代表资格，现场解答群众疑问，见证了选举工作的全流程。“政法管家”们的见证，打消了群众疑虑，清明清朗的选举环境赢得了大众的肯定和信赖。