广西百色统筹推进市域社会治理现代化建设

　　近年来，广西壮族自治区百色市着力解决市域社会治理现代化工作的难点、盲点、痛点、融点、新点，加快推进市域社会治理现代化试点建设。

　　发挥平台作用

　　突破治理“难点”

　　整合基层资源力量，形成工作合力，是治理的“难中之难”，百色市坚持问题导向，找准突破点。

　　配备乡镇政法委员，发挥统筹协调作用。135个乡镇全部配齐政法委员，每月定期召开工作例会，研究部署工作，党委政府统筹协调平安建设的能力明显提升。

　　加强综治中心实体化建设，发挥整合资源的平台作用。1889个村（社区）综治中心全部实现“五有”目标（有机构、有人员、有职责、有经费、有量化），实体化、实战化运行。

　　创新“12345”村级综治中心工作模式，推动市域社会治理资源力量落实到基层。“12345”即建好1个综治中心，统筹人民调解委、治保委2个委员会，推动3项规范化建设，整合综治网格员、人民调解员、一村一警务助理、一村法律顾问4支力量，落实5项量化工作指标，使平安建设（综治）资源落实到村屯，做到“宁可交叉，不缺服务”。

　　加强网格化服务管理

　　消除治理“盲点”

　　城镇化带来社会经济快速发展，同时往往造成治理“盲点”，百色市坚持目标导向，不断消除发展中的“盲点”。

　　狠抓“全科网格”建设，努力做到不漏一户一人。全市划分11279 个单元网格，将户籍人口、常住人口、流动人口分类管理，做到“入格即服务，进格受管理”。

　　狠抓基础信息采集，推动社会治理要素共建共治共享。选聘专（兼）职网格员7611名，累计采集、录入社会治理要素信息386多万条，做到准确精细。

　　狠抓服务管理，努力实现网格内办结。2020年，全市共办结网格事件5.01万多件，同比增长234%，网格员反映社情民意，职能部门“自上而下”落地服务，最大限度消除治理“盲点”。

　　加强源头防控

　　减掉治理“痛点”

　　侵害国家政治安全、社会大局稳定、社会公平正义和群众利益的突出问题是治理之“痛”。该市狠抓源头治理，什么问题突出就治理什么问题。

　　创新“四个三”工作法，推动矛盾纠纷排查化解制度化规范化。2020年度纠纷排查29749次，受理纠纷4074件，已成功调解3957件，努力把矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。

　　创新排查防范个人极端案事件风险隐患“四查三清”工作机制，即包村入户查、行业领域查、单位内部查、城区网格查，高风险周内清、中风险月内清、低风险季度清，全市已排查出风险隐患318起，成功调处化解203起，化解率64%。

　　学习推广新时代“枫桥经验”，实现矛盾不上交。及时总结，在全市推广典型示范经验，政治、法治、德治、自治、智治“五治”结合，让治理“痛点”越治越少。

　　加强智能化建设

　　扩展治理“融点”

　　行政区划限制、部门职能交叉、企业利益壁垒，往往造成治理“梗阻”，百色市狠抓智能化建设，推动逐步“消融”。

　　推广应用行业软件，引导群众“智能”生活。网格员入村手把手教群众网上缴电费、话费、社保、医保，实现“农事城办”“10分钟便民服务”。

　　加强“雪亮工程”建设，通过“群众雪亮的眼睛”群防群治。2020年，动员中国电信、中国移动等国有企业参与“百姓天网”建设，纳入“雪亮工程”，已有5万多路探头接入综治中心，共建共治共享不断深化，路子越走越宽。

　　“天网+地网”，立体化智能化治安防范体系发挥作用。全市“天网工程”已建成1.2万路，整合刑侦、视侦、网侦等警种力量建成“四侦一化”，“天网工程”协助侦查破案率达到89%。同时推进汽车、电动车、摩托车防盗系统建设（简称“地网工程”），车辆被盗案件同比下降43.6%。

　　加强调查研究

　　创出治理“新点”

　　新问题需要新机制，百色市边研边改边建，探索形成“巩固一批+实施一批+调研一批”的良性循环。巩固2012年以来建成的桂滇黔接边平安协作机制，健全组织联建、矛盾联调、治安联防、信息联通、犯罪联打的“五联”机制，有效解决了三省区接边地区突出社会问题。百色市创新开展命案防控三年行动，印发一个总方案和“5个10条”制度，形成排查防范命案市域治理格局，2020年度，全市命案同比下降13.16%。

　　目前，百色市针对婚姻家庭感情纠纷多发、电信网络诈骗高发等突出问题开展了专题调研，下一步将创新建立家事调解、打击电信网络诈骗专项行动等一批新机制，什么问题突出就治理什么问题，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。