浙江宁波北仑区开启线上治理新模式

打造“村务直播间”

　　“关于村民提出的在文化活动中心重建厨房问题，经村委会讨论，预估需要投入近100万元，村里资金比较困难，目前我们正在和街道对接，争取获得街道的支持。”这是浙江省宁波市北仑区郭巨街道谢家岙村近日的一次村务直播，村支书杨海忠坐在办公室，对着视频镜头，向村民们直播村务解决进展。

　　2020年5月，北仑区在郭巨街道试点创设“村务直播间”，谢家岙村成了第一个“吃螃蟹”的村。如今，依托“村务直播间”，谢家岙村已建立起“事前了解民意、事中全程直播、事后反馈总结”的村务处理流程，开启了乡村治理新模式。

　　从微信群到直播间

　　“村务直播间”的创设要从2020年春节期间说起，当时正值国内新冠肺炎疫情防控阶段，在北仑区郭巨街道办事处指导下，谢家岙村建起了村民代表群、支部群等多个微信事务群，线上发布各类村务。

　　2020年5月，谢家岙村计划创建浙江省高标准农村生活垃圾分类示范村。垃圾分类工作细致琐碎，很多细节需要向村民交代清楚，并及时了解落实中存在的问题。微信群发文字消息显然已不能满足村干部与村民进一步交流的需求。杨海忠说，村干部们曾试着通过微信群开视频会议，但因为每次限制9人参与，只能选择性地邀请党员、村民代表和相关群众。

　　此时，恰逢微信推出群直播新功能，最多能够容纳500人同时参与，这意味着所有村民都能参与到直播中来。杨海忠终于找到了合适的媒介，由此开启了村务直播之路。

　　很快，“村务直播间”的直播内容就由垃圾分类、环境卫生等事务扩展到了党务、村务、财务等“村三务”。在杨海忠看来，直播的最大优势就是打破空间的局限。他告诉记者，谢家岙村是一个拆迁村，只有不到一半的户籍在册村民在村里集中居住，其余村民常年外出经商，或在外上班，不常住村里，有的甚至1年只回来一次。

　　直播间开通之前，村务、党务、财务等“村三务”公告一般张贴在村里的公告板上，一季度一更新，常年在外的村民很难参与村务监督，因而渐渐不再关注村务。而直播间给了村民们定期与村干部直接交流的机会，既保证了村民的参与、监督，也调动了大家的积极性。

　　杨海忠说，相比群发文字，直播形式使更多村务细节公开成为可能。比如村里洗衣台的改造，开通直播前，只能公开建造总价，而直播能更详细地向村民展示选承包商、工程建设过程等细节。

　　2020年12月，谢家岙村村委会的换届选举，也是通过村务直播发布选举的时间、地点、候选人及相关规定。选举结束后，新任成员在直播间集体亮相，向村民进行自我介绍，并宣读廉洁履职七项承诺。杨海忠说，未来，“村务直播间”还会推出“网上监督二维码”，进一步引导村民主动参与村务监督。

　　随着清廉村居建设的不断推进，村务直播的模式将继续深化展开。据了解，自2021年1月起，谢家岙村正式推行“农村党支部书记、村委会主任一肩挑”政策。杨海忠说：“‘一肩挑’不能搞一言堂，相反，要提高村‘两委’工作的透明度，接受村民监督。”

　　定期直播提升治理效率

　　时至今日，每月下旬谢家岙村都会进行一次村务直播。“我们会提前通过各个微信群收集村情，选取其中涉及公共利益的问题。”杨海忠说，村务直播时间定在每月村委会开会讨论后，通过微信群预告直播具体时间和主要内容。

　　直播时，首先是公布重大事件，比如村“两委”和村民代表会议上的决议、垃圾分类和环境整治检查的结果、财务问题等。随后对收集到的村民意见，以及上次直播时村民提出的问题进行反馈。“对暂时没有解决的问题，也要做到及时公告解决进程。”杨海忠说。

　　最后一个环节是村民发言，村民们可以提意见建议，也可以对该场直播进行点评。“发言可以匿名。”杨海忠说，以前线下开会时，有些村民碍于面子或担心“影响团结”，不好意思表达不同意见。匿名发言让村民们放下顾虑，自由发表对村里决策、村庄建设、村干部作风等的想法。

　　直播间的使用还实现了对一些简单村务的秒接快办，即时交流和自由发言，让不少问题能够当场解决，大大提高了治理效率。

　　村务直播的顺利开展，离不开村干部们的努力和街道办的支持。回想起第一次正式直播，杨海忠记得，当时是通过手机投屏进行直播，一些设备还是向街道办借来的。此后，在街道办的帮助下，谢家岙村不断完善相关设备与技术。

　　现在，村里直播所需装备已基本齐全，村干部们对直播间的使用也愈发得心应手，比如使用微信群直播推出的文字直播新功能，让村民更直观地了解和记录直播内容。杨海忠说，有时一些村民有事不能准时参与直播，或者中途暂时离开，文字直播方便他们在进入或回到直播间后回顾错过的直播内容，了解直播进度。

　　此外，在直播节奏的把控上，对于一些繁琐冗长的公告内容，比如财务支出明细，杨海忠就将文件上传到群里，不再逐条播报，既方便村民了解每笔财务明细，也保证了直播紧凑不拖沓。

　　接下来，郭巨街道将在下辖18个村和2个社区中全面推广村（居）务直播间，通过直播实现阳光村务，进一步推动清廉村居建设。