“145”诉源治理将矛盾纠纷化解在萌芽

四川蓬安县人民法院创新解纷路径和方法

　　本报讯（记者黎志飞 □易凌寒） 近年来，四川省蓬安县人民法院着力推进“两个一站式”建设，创新解纷路径和方法，逐步探索建成“145”诉源治理体系，即以创建无讼乡村（社区）为载体，搭建起村社、园区、行政、项目四类司法服务平台，邀请人民调解员、公证员、律师、专业调解员、第三方调解组织成员五类人员入驻调解工作室开展诉调对接工作。该机制从源头上解决矛盾纠纷，有效实现了“小事不出村”，将矛盾纠纷化解在萌芽之中。

　　该院以创建无讼乡村（社区）为载体，于2019年7月联合蓬安县矛盾纠纷化解工作领导小组、司法局出台《关于开展“无讼乡村（社区）共建推进矛盾纠纷多元化解工作的实施方案”》，通过资源共享与优势互补，构建了党委领导、政府支持、司法推动、社会协同、多方参与的矛盾化解综合治理大格局，加速助推当地“无讼”乡村（社区）建设。

　　依托6个人民法庭，蓬安县人民法院相继设立了16个法官工作室、12个巡回审判点，搭建起了村社、园区、行政、项目四类司法服务平台，集调、立、审、执、宣为一体，通过点面结合的方式建立了多元化立体化全覆盖的诉调对接机制。在该县河舒工业园区内，该院设置法官工作站协调处置企业劳资纠纷等。在派出所、交警队、婚姻登记中心，该院设立法官常驻点，及时对案件进行诉前调解、司法确认，在“顺蓬营一级公路”“相如故城修复”等重大项目处，该院设立法官服务联络点，助力县内各项目良好发展。

　　同时，该院邀请人民调解员、公证员、律师、专业调解员、第三方调解组织成员五类人员入驻调解工作室开展诉调对接工作。比如，邀请该县利溪镇人民调解委员会进驻当地法庭调解工作室，案件调解成功率达100%；邀请公证员、律师及第三方调解组织人员如房地产、医患、物业调解委员会的成员常态式入驻，三年共调解案件1625件；吸纳社区网格员、离退党员干部、行业精英为专业调解员，并出台《民商事案件繁简分流实施方案》，实行“多元化解+专业化审判团队+繁简分流”一体工作模式，为群众提供便捷、集约、高效的法律服务。