治理流浪犬需依法依规

　　最近，一则事发江苏无锡的“城管棒打流浪犬”视频在网络流传，引发国内一些宠物保护组织发声质疑，由此形成了“支持清理流浪狗”“反对虐待流浪狗”等几乎对立的观点。事后，公安机关调查发现，被棒打的黑色流浪犬曾经多次在小区内追咬路人，群众曾经多次报警。有关流浪犬治理的话题，引起法律界人士热议。（11月26日《法治日报》）

　　应该说，城市出现无人看管的犬只，其主要原因是，犬的主人没有看护好自家养的犬，或故意弃养让犬变成了流浪犬。流浪犬不仅易伤人，而且影响公共卫生环境，对疫情防控造成不利影响。对此，一些地方的城管等部门，采取措施治理犬患，并无不妥。但是，“治犬”不等于“打犬”，从人与动物和谐相处的角度看，棒打流浪犬，是残忍和不人道的行为。

　　养犬能给人带来很多乐趣，只要不对他人造成不利影响，本不应该受到太多的约束和管制。但问题是，市民随意弃犬，导致城市流浪犬增多，因养犬产生的“犬患”，成了市民关注的一个热点，也是公共管理中的一个难点。特别是新冠肺炎疫情防控的大背景下，放任流浪犬不管，会对疫情防控产生不利影响。但是，“犬患”产生的原因，不能归结于犬本身。“犬患”之责，应由人来承担，要依法治理。

　　随着城市宠物犬数量的增长，养犬带来的各类社会问题逐渐增多，对犬类管理的依法治理、源头治理、综合治理已经迫在眉睫。因此，各地区有关部门要完善养犬管理的法律法规，让公众持证养犬、文明养犬，不能随意抛弃宠物，造成流浪犬问题。要提高违法成本，一旦有恶犬伤人，犬主人需承担法律责任，强化由此带来的公共安全和公共管理隐患的防范。要加强对公众养犬的安全教育，引导养犬人采取必要的安全防范措施。要加强证件管理，为养犬办证，并与相应的服务进行对接，比如为犬只打疫苗、定期进行体检等等，并告之要承担相应的公共社会责任，把服务与管理进行有效对接，达到应有的管理效果，真正让文明养犬成为一种自觉。