法治服务中的“百变”司法行政人

——记北京市丰台区司法局花乡司法所所长周颖超

　　司法行政战线有这样一支队伍——基层司法所工作人员，他们既是维稳战士，也是普法先锋，他们身先士卒，却又默默无闻。这些司法行政人在多重角色中巧妙变形，熟练转换，无私奉献。周颖超就是其中一员。

　　司法行政工作内容千头万绪，覆盖面广且杂，无论是政策法规出台，还是专项普法任务，都要求司法行政人迅速反应，精准发力。

　　周颖超是北京市丰台区司法局花乡司法所所长。在落实谁执法谁普法责任制以及重点人群普法等法治宣传工作中，他务实创新，善于打破传统宣传思维，在多重角色中熟练转换，高质高效完成基层司法行政工作的同时，受到了当地群众和上级部门的肯定。

　　2019年，花乡司法所被司法部评为全国先进司法所。这让周颖超的干劲儿更足了，用实际行动诠释着“为民情怀”。

　　法律服务的“智多星”

　　司法所是基层乡镇落实普法责任制的重要部门。为了让普法“吹哨”更加响亮，周颖超提议成立花乡法治宣传教育联盟，会同综治、信访、城管、安监等多部门联合普法。自成立后的3年来，花乡法治宣传教育联盟组织普法活动达百余次，真正把“谁执法谁普法”落到了实处。

　　2018年，周颖超牵头和丰台区人民法院花乡法庭共同开发“法治+”项目。通过“法治+政府”“法治+村居”“法治+家庭”，铺设“法治轨道”，在整合村居法律顾问、人民调解员、社区工作者等多方力量的基础上，引入法官这一专业群体指导、参与、服务法治建设工作，为花乡地区提供专业优质的法律服务。2018年，他一手策划筹建了白盆窑法治文化公园，组织多场有影响力的法治活动，成为花乡法治文化新地标。

　　受北京市“一刻钟社区服务圈”的启发，周颖超将法治服务融入社区公共服务建设，打造花乡“一刻钟法律服务圈”。他联合村居法律顾问团队，针对居民法律需求，为社区定制“普法年历”、开设“法律公开课”、开展“模拟调解”、提供“1对1”咨询、上门法律援助、参与人民调解，服务项目更精细，普法人群更精准，满足居民多元化法律需求，让老百姓在便民服务中享受法治福利。

　　丰台区花乡地处城乡接合部，近两年，非首都功能疏解工作压力大、责任重。面对市区级重要疏解腾退项目，周颖超又迅速进入状态，他变身辨法析理的调解员，成立由骨干律师、资深调解员、司法工作者组成的非首都功能疏解法律服务团队，打造“遍访商户—法治宣传—疏导情绪—精准咨询—矛盾排查—即时调解—纠纷化解”七步一站式法律服务流程，全力提供优质法律服务和司法保障，助力疏解环境平稳有序。

　　润物无声的“周老师”

　　近两年，周颖超将辖区4个学校打造为花乡青少年普法宣传教育基地。他将法治教育扎扎实实从娃娃抓起，为辖区小学推出“五个一”校园法治服务套餐，内容包括开设一期法治课堂，开展一次法治拓展，开辟一个校园法治角，挖掘一支校园法治社团，赠送一个法治礼品袋。

　　周颖超先后担任黄土岗小学和丰台五小鸿业校区的法治副校长，成为师生信赖的“周老师”。学校到重要节点，都会邀请“周老师”到学校讲课。每到开学季，周颖超都会给孩子们送上开学第一课，寒暑假前给孩子们说说假期安全，国家宪法日组织校园宪法手抄报等等。

　　去年2月25日，周颖超来到黄土岗小学，通过视频系统同步为全校600余名师生带来了精彩的开学第一课——“与法同行，快乐成长”。

　　此次讲座他深入浅出地讲解了“法的概念”“青少年要学会承担责任”等内容，并结合当下，借助生活中的鲜活案例分析了校园欺凌的种类和危害，告诉同学们遇到校园霸凌时的处理方法。他的法治课堂生动有趣，寓教于乐，在校师生都踊跃参与，反响热烈。同学们纷纷表示：讲座内容贴近大家的生活，学习到了很多法律常识，在今后的学习、生活中要努力做一个知法、懂法的文明少年。

　　今年“4·15”国家安全日前夕，正值北京市中小学线上教学全面启动之时。周颖超精心录制《防疫教育与国家安全》法治AI课，在线为青少年开展法治教育，辖区千余名师生在家观看，使宅家学习的中小学生法治教育“不掉线”。

　　同时，他还是花乡的普法讲师，带领全乡干部会前学法，讲授宪法等相关法律。他牵头开展“法治教育，社区干部先行”活动，在社区工作会上开设“法治讲坛”，为社区干部讲解监狱法、社区矫正法、调解法等与基层司法工作息息相关的法律法规，有效提升了全乡干部的依法行政水平。

　　自信洒脱的“周主播”

　　作为法宣人，周颖超头脑灵活，他善于抓住普法最佳“风口”，让法治宣传接地气，传千里。

　　春运期间在长途客运站开展“春风送暖法治导航”；夏日入伏，开展法治“三伏贴”；教师节给辖区中小学师生送上“法治礼品袋”……3年来，他为全乡各村居策划近百场法治宣传活动，次次有回声，场场有新意。

　　为了扩大普法时空版图，他闲时研究“黑科技”，自学视频编辑技术，了解网络直播等时下新兴新媒体传播平台。利用手机短短十几秒接通时间，制作“法治知识”视频彩铃，录制过程需要出镜讲法，于是他摇身一变，成了字正腔圆的网络主播。根据法律热点，陆续推出复工复产、金融安全、消费维权等视频彩铃内容，将每个电话接通的瞬间都转化为一个法律小课堂。

　　疫情防控期间，为了让法律服务发挥更大效能，周颖超打破传统宣传思维，构建法治“云宣传”模式，开设了由精干律师和司法工作人员组成的法律云诊室。法律云诊室虽是线上服务，但工作务实，并不“虚拟”。卓有成效的工作吸引了电视台的关注，节目播出后，就有市民打电话到司法所要求加入云诊室咨询。

　　法律云诊室“开诊”以来，共加入百余名微信咨询者，线上线下咨询案例近200件。云宣传模式克服了新冠肺炎疫情带来的不利影响，为有法律需求的市民送上丰富的法律大餐，取得了较好的效果。