云南省昆明市官渡区“五个确保” 纵深推进扫黑除恶专项斗争

今年是扫黑除恶专项斗争的收官之年，云南省昆明市官渡区强化组织领导，深入推进、持续攻坚，精准聚焦、纵深打击，全面形成扫黑除恶的高压态势，依法铲除了一批群众反映强烈的黑恶势力。

压实工作责任，确保专项斗争成为检验政治担当的重要标尺。云南省昆明市官渡区委、区政府把对党忠诚、为党分忧，为党尽责、为民造福作为根本政治担当，深化“四级书记”抓扫黑责任传导机制，明确要求各级党政主要负责人必须态度坚决、旗帜鲜明地担当起专项斗争的第一责任，建立“一把手”主抓、抓“一把手”的工作机制。区委书记主动作表率、树标杆，担责在肩，冲锋在前，亲自研究部署、调度指挥、督导督办重要涉黑涉恶案件线索，协调解决重难点问题。建立区级主要领导挂钩联系指导制度，经常性开展走访调研、明察暗访和督导检查，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作责任制。

强化力量攻坚，确保专项斗争成为检验执行力度的重要标准。政法各部门之间统一执法思想，加强执法办案协作，及时化解分歧，力求适用法律正确，确保“既不降格也不拔高”“一个不放过、一个不凑数”，把每一起涉黑涉恶案件都办成铁案。区法院加快涉黑涉恶案件的审理进度，坚持“大案联办、难案精办、简案快办”，通过严格审理期限和审判流程管理等方式，依法快审快结。对重大涉黑涉恶案件实行领导“包案”、倒排日期、挂图作战，集中优势兵力推动案件清结，共受理涉黑涉恶案件22件213人，一审判决21件196人。

紧盯行业顽疾，确保专项斗争成为衡量实战能力的重要砝码。紧盯扫黑除恶专项斗争中暴露出来的、群众反映强烈的突出问题，抓实专项整治，解决顽症。开展扫黑除恶治乱工作与官渡区“群众需要、书记吹哨、部门报到”城市精细化管理机制有效衔接，强化街道对综合执法队伍的统一调度，完善基层各执法部门的协同机制，有效整合各部门的资源力量，发挥综合执法效应，确保上下联动“对接顺”，横向联系“协同畅”。充分发挥“三书一函”（监察建议书、司法建议书、检察建议书和公安提示函）的监督、预警和督促作用，从源头上补短板、堵漏洞、强监管，全面压实行业监管部门的主体责任，务求重点地区、重点行业、重点领域乱点乱象得到根本遏制。“三书一函”共发出99份，办结回复92份。

依法监督执纪，确保专项斗争成为反腐战场的重要延伸。官渡区把扫黑除恶治乱同反腐败斗争、整治基层“微腐败”结合起来，聚焦党员干部涉黑涉恶腐败、充当“保护伞”及扫黑除恶专项斗争失职失责问题，运用“单元制”监督检查模式，依法依纪严肃处理，以零容忍的态度严肃查处党员干部以及公职人员涉黑涉恶问题，进一步巩固反腐败压倒性态势，开展扫黑除恶专项监督检查67次，累计约谈21家单位部门主要领导，对相关责任领导、工作人员累计问责19人，提醒谈话171人。全面加强纪检监察机关和政法部门、行业主管部门的密切协同，认真落实“一案三查”“两个一律”要求，主动介入，紧盯重大和隐藏蛰伏的黑恶势力不放，紧盯黑恶势力经济基础不放，立案涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件24件24人。

夯实群众基础，确保专项斗争成为与群众路线相结合的重要载体。忠诚践行以人民为中心的发展思想，进一步完善宣传引导机制，充分发挥司法行政机关优势，以“法律六进+N”活动为抓手，组织普法讲师团、法治宣传教育志愿者队伍，针对涉黑涉恶势力易于滋生的车站、企业、社区、厂矿、娱乐场所等，举办扫黑除恶知识讲座24场。创新社会动员、互动性参与机制，积极动员广大文艺工作者，采取群众喜闻乐见的歌舞、快板、相声、小短剧等形式，用群众听得懂记得住的语言普及扫黑除恶专项斗争相关知识；组建“百姓宣讲团”54场次分赴全区各街道开展扫黑除恶主题宣讲活动，将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势，打好扫黑除恶人民战争。

（作者系云南省昆明市官渡区委常委、政法委书记）