上海检察机关“3.0版方案” 护航国际一流营商环境建设

本报讯（记者侯劲松） “在你们的公正执法下，正义得到伸张，法律得到尊重，这是维护这座国际化城市公平正义的体现。”最近，上海市人民检察院收到了一封某国际教育集团首席执行官的来信，表达了对上海司法机关依法办案、帮助挽回损失、维护司法公正的感谢，同时也表达了该集团继续在沪投资的信心。这是当下上海市法治优化营商环境的一个缩影，也是越来越多的国内外投资者肯定与青睐上海的原因之一。

为持续有力护航上海国际一流营商环境建设，结合疫情防控期间上海市复工复产复市法治保障要求，日前，上海市人民检察院制定了《上海市检察机关服务保障全面深化国际一流营商环境建设2020年行动方案》（以下简称《方案》），出台了15个方面37项具体举措。在继之前1.0版和2.0版服务保障营商环境工作措施基础上，此次被称为3.0版的《方案》中，强调要对接国际规则体系，积极探索营商环境领域公益保护，推动营造合规经营文化等措施，以更加优质精准高效的检察服务，助力形成更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

在更好对接国际规则体系方面，《方案》指出，依托服务保障上海自贸区临港新片区建设，在把握国际条约、公约和通行规则具体适用的基础上，研究衔接应对机制，更好发挥司法规范引领作用。探索涉外民商事司法审判执行监督机制，参与争议多元化快速解决机制建设，积极推进涉外仲裁非诉执行监督等工作。推进对上海自贸区临港新片区案件专门化办理，完善对知识产权、金融、海事、企业破产等专门审判机构的监督机制。进一步强化知识产权司法保护，落实中外权利人平等保护，开展商业秘密保护专项行动。

在营商领域检察公益保护方面，积极稳妥拓展检察公益保护范围，包括加大对企业产权、投资和企业家个人隐私等合法权益保护力度，探索推进知识产权、证券、外贸等领域检察公益诉讼，切实保护中小投资者权益，推动提升进出口商品质量。建立健全涉企案件公开审查、公开听证、涉案财产甄别审查等诉讼权益保障机制，围绕产权保护、合同执行、市场秩序维护等重点领域，加大引领性民事裁判监督案件办理力度，深化对涉企民事执行、行政非诉执行案件的监督，切实保障企业创业发展。

此外，根据《方案》，还将继续深化长三角区域检察协作，推进实现涉企案件信息数据共享，畅通企业司法保护沟通联络等机制，促进解决跨区域“同案不同判”等问题。推动实现长三角区域律师同城化待遇，探索将上海检察机关律师服务平台服务对象覆盖至在长三角区域范围内注册的所有律师。