北京市东城法院创新推出“和立方”工作机制

  本报讯（记者赵春艳） 近日，北京市东城法院召开“和立方”工作机制新闻发布会。

  “和合、和解、和谐谓之‘和’，多方参与、多种方式、多面效果成‘立方’，故称‘和立方’。”北京市东城法院院长赵军这样解释“和立方”的内涵。赵军指出，创新推出此项工作机制是落实中央精神、提升政治站位的必然要求；是参与社会治理、体现法院担当的题中之义；是推进诉源治理、提升群众获得感的现实需要。

  据东城法院主管此项工作的党组成员、副院长王波介绍，自2018年该院开始推进“和立方”机制，针对矛盾高发领域，精心选择了最适宜就地解决纠纷的行政机关、街道社区、行业组织作为重点单位，目前已联合共建了11个诉调对接工作站。今年1月至10月，东城法院通过多元调解成功和速裁结案11674件，同比上升84.25%；其中诉前调解结案2487件，同比上升59.83%；司法确认案件1421件，是去年同期的3.3倍，前端化解能力显著提升。诉调对接工作站“一站式”解决纠纷797件；累计为当事人节约诉讼成本3830余万元。

  据东城法院立案庭负责人韩毅兵介绍，该院通过“导诉+立案窗口+程序分流组”三层筛选把关，实现分流引导，简案快审，努力实现大多数纠纷通过诉讼前端“多元调解+速裁”解决，后端精审疑难复杂案件的工作格局。该院组建了7支速裁团队，每支团队配置1-2名调解员。

  据悉，该院9名驻院人民调解员发挥优势作用，共调解成功1157件，案件平均调解用时10.7天。在“和立方”机制统领下，以速裁团队为核心，连线社会各方调解力量开展矛盾纠纷的多元化解。

  东城区法院连线行业调解组织，与北京多元调解发展促进会示范调解中心、北京市医疗纠纷人民调解委员会、北京秉正银行业消费者权益保护促进中心、北京保险行业协会、北京赛智知识产权调解中心等多家行业性、专业性调解机构建立诉调对接工作联系。

  据统计，今年1至10月，与行业调解组织合力调解纠纷773件，其中商事、知产类纠纷480件，民营企业产权保护力度显著加强。连线行政机关，在东城区建立驻劳动监察大队、驻交通支队诉调对接工作站，涉20家企业的205件劳争纠纷和12件交通事故纠纷在工作站调解化解。连线律师协会，将北京市律师协会提供的70名资深律师调解员纳入特邀调解员名册，开展诉前委托调解，已成功化解纠纷272件。

  王波认为，“和立方”机制在多元化解矛盾、减轻群众诉累、缩短纠纷解决周期等方面呈现出明显的优势和独特的价值。该院立足东城区位优势，以东城区网格化管理模式和经验为基底，实现了司法辐射效果的最大化。从社会效果而言，当事人在家门口就能享受到专业的司法服务，并就地解决区域特色问题，有利于提高矛盾化解的针对性，更有利于逐步培养群众守法、用法的意识，播撒法治种子，共建法治蓝天。

  下一步，东城法院按照“三步走”发展规划（2018-2020），即2018年打基础，2019年创新发展，2020年全面铺开，从三方面着手继续推进此项工作。一是紧紧抓住影响纠纷解决速度、影响矛盾化解力度的关键环节，适应新时代新要求，继续深挖法院的原点作用，进一步发挥司法原动力；二是总结诉调对接工作站的建设运行经验，在东城辖区范围内逐步推广，直至全覆盖，真正实现横到边、纵到底的工作广度和工作力度，让“和立方”惠及整个东城，打造一流的核心区司法体验；三是利用信息化技术和手段，充分发挥司法地图这一“雷达预警系统”的积极作用，精准识别矛盾纠纷高发区域，合理配比司法力量与调解力量，在调处社会矛盾的同时，助力法治环境优化，开启诉源治理新格局。