车位“只售不租”不妨“按月计罚”

《北京市物业管理条例（草案）》自10月22日起向社会公开征求意见。条例草案规定，物业管理区域内规划用于停放车辆的车位、车库，应当用于满足业主的需要。尚未出售或用于出租的，应当优先出租给本物业管理区域业主，不得以“只售不租”为由拒绝出租。

一直以来，一些小区停车位“只售不租”现象备受争议。对于开发商来说，希望通过出售车位尽快回款，增加现金流。不过，一个车位往往要十几万甚至几十万，不少业主无力承担，还有的则是觉得买车位不划算，更希望通过承租的方式获得使用权。在这种情况下，车位“只售不租”很容易造成小区停车贵、停车难局面，引发业主和开发商、物业之间的矛盾冲突。

《物权法》第74条规定，“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。”可见，开发商对车位并没有“只售不租”的权力，业主有权要求出租车位。近年来，广东、上海等地纷纷制定或修订物业管理条例等法律，以立法的形式对车位“只售不租”说不。

出售车位能够快速变现，出租车位相当于“细水长流”，一些开发商和物业出于自身利益考量，仍更青睐前者。因此，有关规定不能仅仅是简单的一句“不得‘只售不租’”，还要有切实可行的罚则，对于违规行为能够有效纠偏。不过，纵观以往各地的规定，要么是缺乏明确的处罚措施，要么处罚失之于软，不能达到惩前毖后。

此次 《北京市物业管理条例（草案）》的一大亮点在于引入“按月计罚”，“物业违反规定将车位出租给业主以外的其他人的，责令限期改正，没收违法所得，按每个违法出租车位处5000元以上1万元以下的罚款；拒不改正的，按每个违法出租车位处每月2000元的罚款。”事实上，“按月计罚”同样适用于车位“只售不租”。从开发商逾期不改之日起，对于拒绝出租的车位，按个按月予以处罚，从而打消开发商和物业的侥幸心理，倒逼其尊重业主承租车位的权利。