24个“无烟城市”控烟报告发布

本报讯（记者汤瑜） 近日，北京市义派律师事务所和北京市控制吸烟协会、中国控烟协会控烟公益法律专业委员会联合发布《24个“无烟城市”控烟政府信息公开申请公益行动报告》。报告指出，2018年，11个无烟城市未开出罚单，5个无烟城市未开展控烟执法工作。

北京义派律师事务所环境公益法律中心执行主任李恩泽介绍，他们连续4年对“无烟城市”控烟执法情况申请政府信息公开，并进行分析。2018年，报告选取24个“无烟城市”提出控烟执法政府信息公开申请，申请公开的事项包括执法依据、禁烟标识、控烟经费、执法数据等10个方面。

《报告》显示，银川、石家庄、唐山、南宁、青岛、鞍山、南京、绍兴、呼和浩特、哈尔滨、克拉玛依等11个城市未开出罚单；而无烟城市西宁，1年发出控烟执法督办函36份，成为地方控烟执法城市典范。

今年7月9日，健康中国行动推进委员会印发《健康中国行动（2019-2030年）》，控烟行动被列入重要行动。控烟行动提出目标：到2020年和2030年，15岁以上人群吸烟率分别低于24.5%和20%。随着全社会对控烟工作的重视，多个政府提出了建设“无烟城市”口号并积极推动立法。

《报告》指出，在24个“无烟城市”中，22个城市提供了执法数据。其中，北京市2017年度受理控烟投诉举报11662件，平均每天受理投诉举报32件。全市处罚违法单位653家，单位罚款176.67万元；劝阻个人3340起，处罚个人3292人，处罚金额17.16万元。

《报告》提出，有9个城市公布了罚款人数，深圳、海口、北京三个城市被罚款烟民数量最多，深圳1年处罚吸烟者2.5万人。罚款总金额方面，深圳、上海、北京三个城市均超过百万元。

此外，《报告》根据调查反馈显示，控烟执法工作遇到的困难主要包括缺少控烟执法经费或执法人员、单位或场所不配合、多部门执法职责不清等因素。