河北青龙一民企被指拖欠农民工工资

赢了裁定，却难执行

 8年前的施工款至今不能结清，虽向法院申请执行却遭遇执行难……近日，秦皇岛大地彩板钢结构有限公司项目经理韩丙森在向本社记者讲述这几年的境况时，满脸愁云。

 “从2011年四五月份，我带着施工队进驻河北省青龙满族自治县德龙铸业开发有限公司进行项目施工以来，到现在我才发现自己被一个无形的圈套给套住了。”韩丙森说。

相信朋友却被“套”

2011年4月20日，韩丙森代表秦皇岛大地彩板钢结构有限公司（简称大地彩钢公司）与青龙满族自治县德龙铸业开发有限公司（简称德龙铸业公司）实际控制人余静龙签订了一份《合同协议书》。该合同约定由大地彩钢公司为德龙铸业公司施工彩钢封闭及次钢安装工程，建筑材料由德龙铸业公司提供，大地彩钢公司只负责安装施工。该合同还约定，每月10日德龙铸业公司按月工程造价的60%向大地彩钢公司支付工程进度款，其余款项在工程移交后三个月内结至工程造价的95%，余5%质保金在移交工程一年后三个月内结清。

“由于我和余静龙之前就认识，出于对他的信任，合同签章以后我就带着工人去德龙铸业公司施工了。”据韩丙森陈述，自进场施工后，德龙铸业公司并未按协议约定每月向其支付工程进度款，但他觉得自己和余静龙认识多年，便没有过多考虑。2011年8月1日，双方又签订了《合同补充协议书》,工程承包范围又增加了若干项。

 “2012年初，将近春节，我们在德龙铸业公司施工有半年多了，还是没有按月支付工程进度款，而且这些钱都是农民工的工资款。工人要回家过年，无奈之下我高息贷款给几百号人发了过年费。”韩丙森说。

2013年8月21日，全部工程通过质量验收，并于当年年底移交使用。然而，德龙铸业公司并没有按照合同约定支付工程进度款及剩余款项。

此时，韩丙森开始不安起来。

申请法院强制执行

几年讨要工程款无果。2016年6月，韩丙森得知德龙铸业公司于2016年5月下旬与天津中艺国际储运有限公司（简称天津中艺公司）签署了协议，将厂房设备和钢铁产能整体出租给了对方。

这对韩丙森来说“算是个好消息”。他便从秦皇岛赶到青龙县。然而，在青龙的十几天里，他仍然没要到钱。此后，韩丙森从秦皇岛到青龙县往返无数次，仍讨要无果。

无奈之下，韩丙森将德龙铸业公司诉至法院。2017年8月10日，秦皇岛市中级人民法院（简称秦皇岛中院）立案审理。同年9月27日，在法院的调解下，双方达成《和解协议》。按照该协议内容，德龙铸业公司应于2017年10月31日前支付大地彩钢公司工程款、材料款共计2200万元及利息损失400万元；德龙铸业公司如不能履行还款义务，则以本金2200万元，从2017年11月1日起至实际给付之日，按银行同期同类贷款利率计算利息。2017年9月30日，秦皇岛市中院以（2017）冀03民初238号《民事调解书》，对该和解协议予以确认。

但德龙铸业公司并未履行该和解协议，大地彩钢公司遂向秦皇岛中院申请保全并强制执行。2017年11月6日，秦皇岛中院将该案指定青龙县人民法院执行,但该案自立案执行1年多未能执行完毕。

2018年11月，河北省高级人民法院做出裁定，（2017）冀03民初238号《民事调解书》由衡水市中级人民法院（简称衡水中院）执行，然而大半年过去了，衡水市中院仍然无法执行到位。

县政府被疑行政干预

韩丙森认为，导致执行难的原因是“德龙铸业公司的债权债务关系很乱”，另外还有地方政府介入的因素。

他提供的证据显示，在青龙县政府的协调下，2017年6月29日，德龙铸业公司与青龙满族自治县龙安贸易有限公司（简称龙安贸易公司）签署《租赁协议》，同意由天津中艺公司将其从德龙铸业公司承租的所有动产和不动产全部转租给龙安贸易公司进行钢铁生产。但蹊跷的是，这两家公司并无钢铁生产资质，企业的注册经营范围也无此项。此外，天津中艺公司又与安丰钢铁公司签署了《合作经营协议》，由天津中艺公司将其上述承租权限授权委托给安丰钢铁公司。同日，青龙县政府还与天津中艺公司、安丰钢铁公司及德龙铸业公司签署了四方《战略合作协议》，该协议显示：“县政府同意并全力支持天津中艺公司和安丰钢铁公司租赁德龙铸业公司现有资产和无形资产，合作生产”。

该四方协议也让韩丙森产生了很大的疑虑。据其表述，2018年2月，安丰钢铁公司将6000万元租赁费打进龙安贸易公司账户，而此前的2017年8月16日秦皇岛中院已向该公司发出《协助执行通知书》，对德龙铸业公司的租赁费保全，龙安贸易公司应将此笔款项首先支付保全在先的大地彩钢公司。但青龙县政府却将这笔钱以借款的方式提走，发给德龙铸业公司以外的企业。2018年度的1.2亿元租赁费，县政府又以同样的方式再度进行分配，以致大地彩钢公司保全的债务得不到执行。

对此，青龙县政府给出的解释是：“德龙铸业公司是私营企业，自主经营，自负盈亏。政府在协调解决企业拖欠工程款和农民工工资工作中，德龙铸业公司与承租企业龙安贸易有限公司协商，同意提前预支租赁费用于解决工程款和农民工工资拖欠问题，由德龙铸业公司委托龙安贸易公司直接支付给县法院和县劳动人事局劳动仲裁委员会指定账户，由对应账户开户行直接拨付到有关农民工个人银行卡或债权人指定账户。”

 “可是，我们保全的钱，又去哪儿了呢？”韩丙森不解地追问。