全国政协委员李长进：解决企业“压减”过程中存在的问题

    本报讯（记者张晓娜） 3月5日下午，全国政协委员分组讨论政府工作报告。在总工会界别小组讨论开始前，全国政协委员、中国铁路工程集团有限公司党委书记、董事长李长进接受了民主与法制社记者的采访。今年全国两会，李长进带来了一份跟企业相关的提案，提案反映了企业“压减”（压缩管理层级、减少法人户数）过程中存在的问题。

  “一方面企业拼命压减，另一方面地方政府又在新设公司。这是一件很矛盾的事情。”李长进告诉记者，党中央国务院要求企业压减企业户数，缩短管理链条。按照中央的部署，这些企业认真地去压减了。但现在各地都要求收入利润入统，也就是要求在当地设立企业。如果不在当地注册企业，就不能投标，不能中标。

李长进进一步解释，这种现象以建筑业最为明显。企业为了拿订单，每个地方都设立一个公司，这些公司有些基本上是空转，资质达不到要求，也不可能保证工程质量。中央的决策是为了降低企业成本，实现精细化管理，为企业“瘦身”。但新设立公司，需要大批管理人员，资质也不符合，没有资质，不可能有业绩，还会造成企业成本大幅增加。以中铁为例，去年该企业的税费增加了百分之三点多。

    “与此相反，如果营业税缴税在项目所在地，就不用再新设立公司。因此我建议国家税务总局能够按照建筑行业的特点，税收入统设在项目所在地，而不是在机构所在地。”李长进说。