让学生带着“标签”走向社会

　　“让老师挂牌授课，让学生带着‘标签’走出去。”西北大学法学院院长王思锋说，目前，西北大学（简称西大）正在进行“一院一策”综合改革，学校将权力下移，由过去学校办学向院系办学转移，将有针对性地引进人才、培养人才。

　　“2018年开始，我校本科人才培养实行完全学分制，不管学生从哪个专业招录进来的，只要修满法学专业要求的相应学分、达到法学专业准入准出标准，就可以申请法学专业毕业证及学士学位。”王思锋表示，西大法学教育历史渊源深厚，因中途停办，曾一度衰微，但目前正在焕发新的生机。

　　西大法学教育始于何时？师资力量如何？未来向何处去？民主与法制社记者就此独家专访了王思锋。

“陕源”与“京源”合璧

　　“西大法学教育最早可以追溯到1907年的陕西法政学堂。”王思锋说，今日的西北大学肇始于清末民初，其渊源可回溯为京、陕两端，即“陕源”和“京源”。据《西北大学史稿》记载，“陕源”是指创办于1902年的陕西大学堂和1903年的陕西省课吏馆；“京源”是指1902年创办的京师大学堂速成科仕学馆和京师大学堂政科。

　　据西北政法大学教授钱锦宇、西大法学院副教授赵海怡考证，无论是“陕源”，还是“京源”，法学教育都是西大创办之初办学和教育的重要内容。抗战爆发后，京津地区著名学府纷纷西迁、南移，国立北平大学、国立北平师范大学、国立北洋工学院等西迁入陕，汇入西大，组建为国立西安临时大学。

　　在此期间，西大设有文理、法商、教育、工、农、医等6院，共 24个系。法商学院下辖法律系，共有学生279名，黄觉非教授担任系主任。由于华北战局吃紧，1938年初，西安临时大学向陕南迁移。1939年8月，更名为国立西北大学，仍保留法商学院。

　　钱锦宇评价说，西北大学地缘三秦而血缘京师，其历史源头的两端，都以法政学堂为基础，自其肇始之初，法律教育就是西北大学教学的重要、主要组成部分。其中，在陕南城固时期的西大法律学系，学生大约有150人，1944年为147人，1945年为160人。

　　在钱锦宇、赵海怡看来，20世纪30年代至40年代，陕西地区的高等法律教育，主要是以西大法商学院为基地展开的。其时，西大的法律教育相当严格，教学任务极为繁重。

　　据《西北大学史稿》记载，按照1939年的《西北大学教员服务暂行规程》，法商学院教授、副教授每周任课10小时至12小时，不足10小时，在7小时以上的，按照讲师扣薪；教授兼系主任者，每周任课8小时至9小时；专任讲师每周授课8小时至12小时。

　　1953年国家高等院校大调整后，西大法律系是全国仅保留的四所重点综合大学法律系之一。1958年西大法律系与中央政法干校西北分校合并，成立西安政法学院（西北政法大学前身）。1987年西大法律系恢复重建，1988年正式招收本科生。

　　王思锋说，1987年至1996年，是西大法学教育恢复重建时期，“1996年，我校获批国际法学硕士学位授权点，可以招录研究生了。1997年至2003年，是快速发展阶段：2001年经济法学硕士学位授权点获批，2002年成立法学院，2003年民商法学硕士学位授权点获批，2004年至今，学科体系基本完善，初步形成特色，2005年成立西部地区首家知识产权学院；2007年获批法律硕士专业学位授权点；2010年获批法学一级学科硕士学位授权点。目前，我校拥有国际法学、民商法学、经济法学、宪法与行政法学、知识产权等7个法学二级学科，高级职称教师人数从原来的不足10名增加到现在的30多名。”

“五会”“七中心”之学术团队

　　目前，西大法学院现有各类在校学生900余人，教职工59人，其中专任教师47人。专任教师中，教授13人，副教授21人，讲师11人，外籍教师2人。“正在引进的，还有两人。预计到今年年底，教授人数将达到15名。”

　　据王思锋介绍，西大法学院目前教师队伍中，教育部“新世纪优秀人才”1人、国家知识产权局人才计划入选者3人、陕西省宣传思想文化系统“六个一批”人才1人、陕西省“中青年法学家”6人。其多名教师受聘担任全国性或省级法学研究会副会长、陕西省人民政府法律顾问、西安市人民政府法律顾问、陕西省人大常委会立法咨询专家、陕西省委政法委特约研究员等学术或社会职务，其中5位教授分别担任陕西省法学会直属研究会会长。

　　王思锋表示，西大法学院教师队伍中，具有博士学位44人，占比93%；45岁以下34人，占专任教师总数的80%。拥有国家知识产权（陕西）培训基地和陕西省实验教学示范中心——西北大学法学模拟实验教学中心等教科研平台。

　　目前，西大法学院已经初步形成了以七个研究中心为平台的学术研究团队，分别为国家法律与党内法规协同治理研究中心、监察法治研究中心、知识产权保护中心、经济法研究中心、地理标志发展研究中心、环境资源治理研究中心、政府与社会资本合作研究中心。

立德树人，特色育人

　　近年来，按照法学学科发展特点和就业市场的实际要求，西大法学教育人才培养模式不断创新发展。“2018年起，西大将出现‘同班不同学，同学不同班’的情况。”王思锋说，自实行完全学分制以后，学生进西大时是以A专业录取的，但学生在修满B专业学分、达到相应准出标准后，可以从B专业毕业，并获得相应学士学位。

　　“完全学分制模式下，老师将挂牌上课。对一名教师来说，如果没有学生愿意选修他的课或者选修他课程的学生越来越少，那么他可能‘无课可上’。”王思锋表示，完全学分制推开以后，学生和教师都将具有更大的自主性，当然也会面临更多竞争，以此倒逼课堂教学效果真正提升，切实提高人才培养质量，真正做到“以本为本、以生为本”。

　　王思锋称，实行全面学分制以后，西大法学院将更加注重实际，根据国家需要、市场需求开设更切近社会需求的课程。根据“名师讲学计划”，将聘请国内外其他高校或者法律实务部门的专家开设学分课程，逐步建立一支多元化、高素质、复合型的师资队伍。

　　王思锋说，高校是法治人才培养的主阵地。法学教育必须坚持贯彻习近平总书记2017年5月3日视察中国政法大学的重要讲话精神，以马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论为指导，围绕建设社会主义法治国家需要，坚持立德树人、德法兼修，践行明法笃行、知行合一，主动适应国家和市场需求，切实提高人才培养质量。

　　据王思锋介绍，西大法学院目前正在探索“订单式”人才培养模式，在完成国家要求的法学学科必须研习的课程之外，按照用人单位提出的要求，进行专门性、针对性人才培养，并在学生正常学习之余，不定期安排学生到用人单位见习或实习，提早、尽早实现“按需供应人才”。

　　“我们力争让学生带着标签，带着符号去就业。”王思锋说，未来西大法学院将针对二年级以上本科学生、一年级以上研究生，协助学生选择未来职业方向，并在此基础上开设“卓越法治人才实验班”。“比如，学生想到企业当法务，我们就按照企业法务的人才需求进行专项培养；想当律师，就按照律师的标准进行人才培养。当然，这些都是在正常的人才培养方案基础上额外实行的特色培养计划。”

　　据王思锋介绍，西大法学院现已设立了“财税法治人才实验班”，在正常教学计划外，每期选拔15名至20名学生，邀请校内外顶级财税法学者及具有丰富实践经验的实务导师，在对学生进行财税法专题培训的基础上，增设税收实务、会计实务、审计实务等相关知识，使其毕业后能够尽快适应用人单位的工作岗位，并成为业务骨干。

深化改革谋发展

　　“我们现有‘四大目标，六大战略’。”王思锋说，西北大学是教育部2015年10月确定的全国12家管办评分离改革试点单位，且是全国唯一入选的高等教育院校。目前，西大正在大力推进综合改革。根据学校综合改革的总体要求和法学院发展实际，西大法学院将立足“抢机遇、抓重点、补短板、强弱项”的改革思路，围绕改革发展目标，不囿旧规，大胆突破，稳步推进人才强院、特色建院、教学立院、科研兴院、制度治院、开放办院等六大发展战略和十八项重点改革任务，加速度追赶，奋力前行。

　　王思锋说：“我们计划经过未来5年持续的投入与努力建设，力争在高标准人才培养、高层次人才项目、高级别科研项目、高影响科研团队、高层次科研平台、高质量成果产出、高效能治理体系等重点领域实现全面突破，努力建成西部一流、全国知名的法学院，积极服务法治中国建设和地方经济发展的需要。”