江苏如皋打造基层社会治理现代化样板

创新建立“三全”模式

江苏如皋打造基层社会治理现代化样板

  本报讯（记者顾娟 通讯员黄庆庆） 今年以来，江苏南通如皋市紧紧围绕提升基层社会治理精细化、专业化、科学化水平这一主线，创新建立“全网覆盖+全员协同+全民参与”的社会治理“三全”模式，着力打造基层网格化治理现代化的“如皋样板”。

  在做好历史传承、确保工作连续性、不打破原有的自然村划分布局界限基础上，根据“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则和“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，建立中心网格、区域网格、单元网格三级网格体系。农村社区以自然村落划分中心网格，以若干村民小组为基本单元（大体按200～300户）划分区域网格；城市社区以居民小区、若干楼栋等（大体按300户左右）为基本单元划分区域网格；城乡社区内的行政中心、各类园区、商务楼宇、商圈市场、学校、景区、医疗卫生机构及企事业单位等，划定专属网格。每个网格实行统一编号管理，做到不留空白、不留盲区，全市共划分1729个网格，网格编号同步完成。

  如皋市委、市政府全面推行公共治理服务行政管理体制改革，整合大数据管理、网格化治理、综合指挥协调功能，形成以公共治理服务中心为框架，以大数据建设和网格化治理为支撑，全方位管理与全面服务并重的治理体系。目前，市级层面组建市公共治理服务中心（隶属市政府办公室，正科级建制），成立了网格化服务管理办公室，新增了专职副主任编制1个，计划设综合科、指挥科、督查科等3个内设机构，配齐配强10名工作人员（公务员或事业编制）；镇级层面设立“一办七局两中心”，网格办增配1名网格助理，推动城管、国土、环保、市场监管、农委、水务等市级执法资源、服务和管理重心下沉到网格，实行以属地为主的双重管理；村级层面，每个村（社区）配备1名专职网格管理员，构建网格长-网格管理员-专职网格员-网格信息员四级网格架构。

  此外，在强化科技引领、信息支撑、智慧共享的同时，与南通市网格化信息应用平台对接，在该市白蒲镇黄行村试点研发适合百姓的“民用”信息终端——“全民通”，通过互联对接各类政务服务管理平台，将户籍、土地、住房、务工、村务、民政、人社等信息电子化、掌上化，让群众可实时查询和信息上报，不断提升社会治理精细化水平，真正实现“人人是网格员、人人参与社会治理”的工作目标，为群众生活营造平安、稳定、和谐的社会环境。