世界银行专家前往上海法院调研

   本报讯（记者侯劲松 通讯员 高远） 近日，世界银行数据核验专家一行来到上海高院，与商事法官座谈交流上海执行合同、办理破产两项指标的实践情况和最新改革举措等。

　　据悉，执行合同、办理破产是世界银行营商环境评价体系中的两项重要指标，该评价体系在全球范围内被广泛认可。执行合同指标反映解决商业纠纷的时间和成本，以及司法服务的水平。办理破产指标反映办理商业破产的时间、成本、结果和回收率，以及破产法律框架的力度。在2017年10月31日世界银行发布的《2018年营商环境报告》中，上海执行合同指标得分居全球前列。

　　上海高院民二庭庭长潘云波在座谈会上就上海法院执行合同、办理破产的司法实践情况作了介绍。根据最新年度统计，2017年6月1日至今年4月底，上海基层法院一审审理（判决结案）并执行完毕的标的额10万元以上、适用普通程序审理的买卖合同纠纷案件共259件，从当事人提交诉状到一审作出裁判平均天数为261.80天，平均执行天数为78.24天，两项合计为340.04天，远低于2018年世行营商环境报告的485天。同时，上海法院积极贯彻不间断审理原则，依法规范延期开庭和延长审限，并开发电脑分案系统，探索实行随机自动分案，开发“数字法庭”和电子卷宗同步生成系统，推进“无纸化”诉讼。早在2009年，上海法院就开通了网上直接立案系统，2017年11月，又开发了电子卷宗同步生成系统，目前正尝试在上海浦东法院自贸区法庭探索建设“数字法庭”。

　　在谈及关于“办理破产”指标时，潘云波表示，日前，上海高院已制定了《关于简化程序加快推进破产案件审理的办案指引》，努力缩短破产案件审理时间。同时，上海法院加强破产案件信息化建设，努力降低破产成本、提高破产审判的透明度，加强破产重整识别，有效发挥破产重整功能。比如，在上海超日公司破产重整案例中，超日公司因市场波动资金链断裂，被债权人申请破产。法院经过重整识别，积极引导选择破产重整的路径，最终由同行业的9家公司联合出资19.6亿元进行破产重整，重整后的公司当年实现盈利，并在深交所恢复上市。

　　上海高院民五庭庭长张新、上海浦东法院自贸区法庭庭长曹克睿分别就上海金融法院筹备情况、数字法庭建设情况等内容进行了介绍。

　　张新介绍，上海金融法院是中国第一个专门审理金融案件的法院，目前有关筹建工作正按计划推进。根据全国人大常委会《关于设立上海金融法院的决定》，上海金融法院专门管辖金融民商事案件和涉金融行政案件，具体范围由最高人民法院确定。今后，上海金融法院将结合金融法院审判特点、发展趋势和司法改革要求，拟设立立案庭（诉讼服务中心）、综合审判庭、审判监督庭（执行裁决庭）、执行局、综合办公室等部门。

　　记者在上海浦东自贸区数字法庭介绍短片中看到，数字法庭认证十分便捷，如个人可以以支付宝系统认证、单位可以以数字认证中心认证、律师可以以律协认证方式认证，无需账号密码即可直接登录数字法庭查询本人或本人代理的案件。数字法庭共有四大板块，分别是“我的案件、我要立案、我的提醒、我要咨询”。其中，“我的案件”板块依不同的案件办理状态，涵盖了民诉法规定的一审程序中的16大类几乎全部诉讼事项，几乎所有诉讼材料均不再需要书面提供，都可通过数字法庭提供的平台和模板上传、输入、制作并自动提交，系统还会实时推送提醒信息，极大提高信息流转的效率。

　　会上，世界银行专家还就执行合同、破产审判、金融法院、数字法庭等工作进行了提问交流，对上海法院在提高商事、金融审判水平，推进法治化营商环境建设等方面的先进做法和取得的成绩表示肯定，并就网上立案、电子送达、随机分案等工作提出意见建议。