《陕西省优化营商环境条例》施行

　　本报讯（冯雷 □王璐） 5月1日，《陕西省优化营商环境条例》正式施行，标志着陕西省优化营商环境工作进入规范化、法治化轨道。

　　据悉，《陕西省优化营商环境条例》共8章87条，主要从保护市场主体、提升政府公共服务水平、规范政府监管行为、维护市场秩序、明确监督保障措施等方面对优化陕西省营商环境工作进行了规范。

　　《条例》明确禁止滥用行政权力干预市场主体生产经营自主权；禁止颁布、施行歧视非公有制市场主体的政策措施，或者设置不合理条件限制或者排斥非公有制市场主体，确保非公有制市场主体与国有市场主体享受同等待遇；要求平等保护本地和外地市场主体的合法权益，明确外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，完善境外投资者权益保障机制，促进国际一流营商环境的建设。

　　与此同时，《条例》规定，地方各级人民政府及其有关部门、其他服务机构现行的证明事项或者盖章环节，没有法律、法规依据的；办事单位能够通过网络自行核实或者信息共享方式办理的；能够通过申请人现有证照、凭证证明的；能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或者提交相关协议办理的；开具证明的部门无权查证、无法开具的；能够通过公序良俗进行规范或者通过常识推断的等应当取消。

　　《条例》还强调廉洁、高效、服务的理念。明确行政执法人员实施行政检查时不出示证件的，被检查对象有权拒绝检查。禁止电力、自来水、热力、燃气等公用服务企业向市场主体收取接入费、碰口费等。

　　此外，《条例》规定实行严格的监督机制。建立完善营商环境评价制度，建立和完善营商环境行政问责制度，对考核不达标的人民政府主要负责人实行约谈。同时，公布全省统一的投诉举报电话、电子邮箱等，实现全省行政区域内统一受理、统一督办、按责转办、限时办结。