救护车上高速是否该免费？

　　救护车上高速是否该免费？许多人认为，救护车基于治病救人的目的，应该给予免费通行的便利。笔者认为，不讲规则、不讲道理，表面上具有无限的正当性，却模糊了焦点，回避了真正的问题。

　　法治意味着什么？所有社会公众，在法治框架内，都必须讲规则、讲道理。“尊重规则”是法治的应有之义、题内之义。在规则之外允许例外，必须有充分且正当的理由，除此之外，还必须有“必须且别无他途”这一要件，舍此而谈规则，则是对规则的亵渎、对法治的亵渎。

　　笔者认为，就目前而言，“救护车是否应该免费通行”之所以会成为话题，是因为没有免费通行的法律依据。表面上看，在“救死扶伤”面前，确实需要“分秒必争”，短短的几分钟、甚至几秒钟，都可能丧失抢救良机。延误这种“良机”，病人丧失的可能不仅仅是健康，甚至可能搭上生命。但大家很容易忽略的另一个必要条件是：必须别无他途。救护车在通行问题上，是否真的别无他途呢？

　　为了便于救护车抢救生命，我国道路交通安全法明确要求所有在公共道路上行使的其他车辆，应该为救护车让道，甚至在保障安全的前提下，允许救护车“闯红灯”，让救护车为与执行任务的警车一样，享有“特权”。从这个角度上说，救护车似乎比警车还应该享有更多的特权。但事实是，道路管理方不是不让救护车通行，而是不让其免费通行。在存在ETC通道的情况下，救护车走ETC通道，完全可以实现快速通过——免费通行并不是唯一的解决途径。

　　因此，救护车免费通行的理由具有一定程度正当性，但不是必须的，不存在必要性。在法治社会，尊重规则，尊重他方权利，是所有公众都应具备的基本素养。舍此，法治社会无从谈起。具体而言，道路管理方，无论是国有公路、还是地方贷款修建的公路，抑或是其他投资人投资修建的公路、高速公路还是普通收费公路，只要是经过国家机关核准的收费公路，对于使用公路的交费主体，收取费用都是合法的。

　　就目前而言，医方的救护车出勤是商业行为，其所收取的费用当中，已经包含了出勤费用，凭什么要让道路管理方“让利”医方？因此，笔者认为，即使国家专门制定收费道路管理方面的法律，都不应将救护车纳入免费通行的“特权车”范畴。医方采取一切可能，“抢到”抢救病人的时间，是医方的责任之一，这种责任不能转嫁给道路管理方——医方完全可以给救护车办理ETC通行卡，走ETC通道。

　　（作者系江西理工大学刑法研究生。本文指导老师为江西理工大学副教授冯江）