四川省金川县法学会积极推进藏区依法治理常态化

  本报讯（记者黎志飞） 为推进依法治县工作，使法学研究和法律工作真正有利于加强党的执政能力建设、有利于维护社会稳定、有利于促进社会和谐，四川省阿坝州金川县法学会发挥职能作用，服务发展大局，积极开展法律宣传服务工作，推进藏区依法治理常态化。

  在法律宣传工作上，金川县法学会发挥法学会成员贴近基层、精通法律的优势，以“法律七进”为载体，突出农牧民群众和寺庙僧人两个重点，扎实推进“法律进寺庙”，持续开展“学法用法·教风建设年”活动和“双同·感恩”教育；深入寺庙开展《宪法》《藏传佛教寺庙管理办法》《阿坝州藏族羌族自治州藏传佛教事务管理办法》《宗教事务条例》《国家安全法》等相关法律法规宣传活动，发放普法读物5000余册，开展宣传讲座52场次，创办爱国爱教法治宣传栏24个，培养寺庙法律明白人58名，评选模范寺庙7座、爱国守法先进僧尼98名，寺庙僧尼以及信教群众“学法、知法、用法、守法”意识不断提高。

  如何推进藏区依法治理常态化？金川县法学会充分发挥法学会会员来自各族各界、各行业各部门的优势，紧紧抓住矛盾纠纷、涉法涉诉、司法救助三个环节，着力化解社会矛盾，助推藏区依法治理常态化深入开展。针对金川县在经济社会发展中社会矛盾突显、信访总量高位运行、群体集访持续上升等实际，该县法学会有针对性地选择疑难矛盾纠纷事件，指导所属乡（镇）和职能部门的法学会会员积极开展矛盾纠纷化解工作。实践证明，法学会会员参与调解工作，使矛盾纠纷调解成功率高达96%。同时，充分发挥了该县律师会员的优势，第一时间积极参与化解和代理涉法涉诉信访案件，及时稳控信访人，及时向政法机关提出法律处理意见，有效化解处理涉法涉诉案件，避免了赴州到省进京上访事件的发生，促进了社会的和谐稳定。金川县法学会会员还积极协调政法相关单位开展了刑事被害人司法救助工作，达到案结、事了、人和的社会效果。

  为推进依法治县工作，金川县法学会有针对性地组织会员进行法学实务研究，为该县县委、政府提供了操作性较强的建议意见。瞄准服务经济建设这个目标，对金川县县委、县政府依法处置群体非法集访的案例进行研究，总结出了“强化领导、灵通消息、快速反应、依法打击、疏导群众、防止反复”的依法处置非访集访“六步工作法”经验，为处置事件提供了法律支撑，达到了法律效果和社会效果的统一；瞄准法治与德治相结合这个目标，结合“孝善和俭示范县”建设，精心研究了《关于坚持德治与法治相结合进一步推进平安金川建设的意见》，提出了发挥道德潜移默化和润物无声的作用，弘扬正能量，改变社会恶习，打击歪风邪气，实现法治与德治相得益彰、相融互动的意见，积极为藏区稳定减负、构建和谐助力、创新治理探路；瞄准维护边际地区社会稳定这个目标，总结提炼了边际联防协作七个长效机制（反分裂斗争联动协作机制、矛盾纠纷排查调处联动协作机制、社会治安整体联动协作机制、藏传佛教寺庙管理协作机制、交通运输管理协作机制、涉稳案事件处理联动协作机制、警务联动协作机制）和“四个提前”（提前排查、提前走访、提前化解、提前稳控）工作经验，在此基础上，在中药材采挖季节组织法治宣传小分队深入远牧点，开展了法治宣传活动，及时妥善化解“三山一界”矛盾纠纷，确保了边界地区的稳定。