广州：街镇禁毒的“花都模式”

　　本报讯（记者陈创中 □杨斯萍） 花都区位于广州市北缘，素有广州“北大门”之称，发达的水、陆、空交通，为花都的发展经济提供了有利条件，但也容易成为滋生毒品违法犯罪的温床。近年来，花都区委、区政府将禁毒工作列为党委政府的中心要务来抓，举全区之力开展禁毒斗争，形成了“党委政府统一领导、禁毒委统筹协调、有关部门齐抓共管、社会各界共同参与”的禁毒工作大格局。

　　近日，广州市花都区召开新闻通报会，通报了该区的禁毒重点整治成效。据悉，2017年，花都区涉毒警情同比下降14.3%。其中，全国（除广州外）缴获50克以上毒源地指向花都的毒品量、案件分别同比下降75.9%、47.1%，毒情形势有效缓解，社会治安持续向好。记者在会上了解到，令人眼前一亮的成绩背后，离不开无数禁毒民警默默辛劳的付出，10个街镇的禁毒专职副书记亦应记一功。

　　2017年5月23日，花都区委、区政府从全区抽调了10名优秀干部，到各街镇挂任党（工）委副书记，专门负责禁毒工作。陈木鑫是10名禁毒专职副书记之一，负责新雅街道的禁毒整治工作。

　　“因禁毒而生，为禁毒而拼。”在接受记者采访时，陈木鑫这样描述这一职位。在他看来，花都区的禁毒整治工作就像一辆在跑的车，党委政府就是发动机，负责引领禁毒工作开展；禁毒委就是方向盘，谋划禁毒工作如何推进。“要想车子能跑起来，还应该有四个轮子，其中一个轮子就是打击。”陈木鑫补充道，“光靠公安的打击，当然不够，管控、服务、宣传这三个轮子同样不可或缺。这三项工作落到实处，主体责任主要在街镇。”

　　带着任务下到街镇的陈木鑫等10位禁毒专职副书记，依托广州市吸毒人员社会化管控平台，深入开展涉毒人员“大排查”“大收戒”“大管控”行动，通过全方位、地毯式排查，实现本地、来穗外地吸毒人员“两个100%”核查，基本做到底数清、情况明。

　　同时，由禁毒专职副书记统筹协调禁毒专职人员、禁毒社工、村居干部、社区民警四支队伍力量，通过大力实施社戒社康“三大计划”，全面落实康复治疗、心理辅导、就业帮扶等服务措施，为戒毒康复人员搭建了一条回归社会的新桥梁。

　　据统计，自从设立街镇禁毒专职副书记以来，花都禁毒工作卓有成效，社区戒毒（康复）人员管控率提升到98.5%，就业安置率提升到97.69%。在2017年8月召开的全省禁毒重点整治工作推进会上，“禁毒专职副书记”这一“花都模式”被作为亮点广泛推介，得到了上级禁毒部门和全省禁毒同行的充分肯定。

　　禁毒工作，预防是关键，责任落实在基层。陈木鑫认为，以禁毒专职副书记作为主导，形成有工作方案、有评估办法、有责任追究的基层禁毒整治工作机制还远远不够，还要让群众真正参与其中，才能真正筑牢禁毒工作群防群治的坚实防线。

　　此时，“秀全大妈”“花东安哥”等民间力量悄然出现。他们身上都有一个共同的标签——民间禁毒志愿者。以“花东安哥”为例，他们在村里开展走访慰问，同伴劝诫等工作，现在已经发展成为有27位村民自愿组成的治安联防队伍。他们日常工作主要是巡查村情，如发现涉毒及偷盗情况，便会第一时间通知当地派出所，同时协助民警控制不法分子以及协助督促社戒社康人员主动做尿检工作。据统计，自成立以来，“花东安哥”共开展治安巡逻3000人次，帮扶社戒社康人员10起，社戒社康执行率达100%，救助伤、残、醉酒、迷失、精神病人等危急难群众10人次，为群众办了多件好事。

　　而在梯面镇“西坑村”，村民则自发筑起了“四道防线”，即靠家风筑牢思想道德防线、靠共防筑牢外来人员防线、靠巡守筑牢交通进出防线、靠村规筑牢惩恶禁毒防线。西坑村用村规民约为全体村民系上“安全带”，用法律法规划出“高压线”，取得良好效果，迄今为止，全村村民零吸毒人员、零涉毒行为，成为远近闻名的“无毒村”。