“种玉米将被罚”缺乏法治思维

  近日，一份由贵州凯里市舟溪村下发的《调整玉米种植结构通知》在网上热传。通知规定，禁止在村内多处地方种植玉米，若被通报或处罚将免去三年的合作医疗补贴。3月27日晚间，凯里市舟溪镇政府透露，由于舟溪村党支部和村委会并未向镇政府备案，其下发的通知已停止执行。

  不可否认，农民种植玉米的效益的确比种植经济作物要低不少。引导农民调整种植结构，少种植或不种植经济效益低的玉米，改为种植经济效益更高的经济作物，有助于提高农民中低收入，促进农民脱贫致富。但是，村党支部、村委会直接发通知，禁止农民种植玉米，并对继续种植玉米的农民给予处罚。这样的通知俨然是一纸无法无天的通知，毫无法治思维可言，违背了国家法律，侵犯了农民的合法权益，让人看到的是基层权力的任性与霸道。

  对于类似“种玉米将被罚”通知的“红头文件”，必须常念法治紧箍咒，约束领导干部手中的权力。一方面，完善基层党政机关、群众组织制定“红头文件”的程序，既要强化合法化审查，也要保障公众参与；另一方面，对党政机关、基层群众组织制定、发布违法违规、侵犯群众合法权益“红头文件”的行为，应当强化问责机制，追究主要决策者的责任，倒逼领导干部恪守边界和法治底线，切实维护群众的合法权益。