深圳市龙华区龙华街道华联社区整治成效显著

群众安全感明显增强

　　自2016年6月华联社区被深圳市、龙华区综治委列入挂牌整治重点地区以来，在市、区综治委的正确领导下，龙华街道高度重视，在人财物方面做好强力保障，紧紧围绕整治工作目标要求，整合资源，部门联动，多措并举，多管齐下，始终保持高压整治态势，整治成效显著，华联社区各类警情大幅下降，影响社会稳定的各类治安和安全隐患得到有效治理，群众安全感明显增强，实现了整治预期效果,2017年6月顺利通过了市、区综治委的检查验收并顺利摘牌。

　　华联社区辖区面积4.26平方公里，下辖墩背、河背、老围、郭吓、牛地埔、玉翠6个居委会，有城中村小区20个，实有人口124464人，其中流动人口121603人，户籍人口2861人，出租屋2967栋77861间（套）。

　　整治期间（2016年6月26日至2017年6月25日），华联社区共接违法犯罪总警情同比下降34%，其中刑事警情下降49%，治安警情下降29%,“八类”警情下降50%，两抢警情下降56%，入室盗窃警情下降68%，其他盗窃警情下降68%,诈骗警情下降 39%。

强力保障

确保整治工作顺利推进

　　2016年6月收到市挂牌整治通知后，龙华街道迅速制定下发“1+5”工作方案。成立了领导小组和整治办公室，各单位落实专人负责，成立专门队伍；结合社区实际，于2016年12月成立了城中村平安创建办，专门制定了城中村小区综合整治方案，又组建工作专班，为整治工作深入开展提供了坚强保障。

　　整治期间，市政法委领导，区政法委和综治委领导多次到整治现场检查指导整治工作，街道主要领导和分管领导带队整治已成常态。街道在人财物方面强力保障，整治以来累计投入4000多万元，确保华联社区社会治安重点区域整治工作扎实有序有效开展。

　　建立了街道整治联席会议制度。不定期召集辖区股份公司、大型娱乐场所、酒店场所负责人、社区治保人员等参加治安联席会议，对社会治安难点问题进行分析研究，部署下一步工作。

完善建设

构建社会治安立体防控体系

　　加强人防建设。加大华联社区巡逻警力投入防控，一是在原有警力基础上，为华联警务室增配2名民警，增配60名联防员，并调配105名力量编入华联警区统一使用。二是加强群防群治队伍建设，夯实华联社区塔式管理中队，纳管52支保安队伍。278名群防群治人员下载使用群防通APP，邻里守望，补充巡逻。

　　加强技防建设。完成墩背新村一区二区、高坳新村、玉翠新村AB区、牛地埔、郭吓、玉翠的电子监控建设，共安装高清探头576个。同时发动社会力量安装“猫眼”探头1927个，辖区基本实现了视频围合。

　　加强物防建设。一是办事处为华联社区购置配发了巡逻车辆16辆和警棍、钢叉、防刺手套等装备一批。二是投入3800多万元，加强高坳新村、玉翠片区排水排污系统、市容环境、巷道硬底化等基础设施建设。三是完成9个小区围合建设。四是新建消防驿站2个。五是在华联社区建立3个“六位一体”的社区警务工作点，实现“信息采集核查、办证查询服务、勤务签到工歇、受理调解求助、群防群治发动、警务防范宣传”六项功能。六是推进辖区治安岗亭、门卫室五统一建设和亮警灯工程。

大力整治

消除社会治安各类安全隐患

　　加大打击力度。华联警区在整治中充分发挥公安派出所主力军作用，坚持“以打开路、以打促防”的工作思路，将打击放在第一。一是开展深度警情研判。街道综治办会同派出所强化警情规律性研判，根据以往发案特点和规律，及时向华联社区工作站、华联警区及辖区城中村、各物业管理处等治安联防点发布预警信息，并制定预案。二是警区与案件队捆绑。龙城派出所从案件队中抽调一个探组到华联，与华联警区进行工作捆绑，帮助组建伏击队，根据情指研判信息，组织伏击队在案件高发区域、时段伏击守候。三是组织开展专项打击行动。重点打击“八类”暴力犯罪，抢劫、诈骗、入室盗窃等多发性侵财犯罪以及系列性团伙犯罪；严打“两抢两盗”、涉车犯罪、非法集资及传销等涉众型经济犯罪、欺行霸市等犯罪活动，对赌博团伙、窝点、卖淫嫖娼、制黄贩黄、毒品犯罪等违法犯罪活动露头就打。

　　抓住突出问题，整合力量攻坚。华联社区靠近龙华汽车站附近的高坳新村，是上世纪90年代初期建造，共有居民楼建筑228栋，烂尾楼25栋，建筑面积约20万平方米，总人口约1.4万人，是典型的城中村，各类安全隐患突出。2017年12月26日区委余新国书记暗访高坳新村，指出要加大整治力度，彻底改变村容村貌。社区迅速反应，协调街道办城建、执法、消安办、查违办、交通预联办、社区工作站等部门，按照职能分工制定责任清单和整治方案。一是由工作站牵头组建专职管理队伍，以购买服务的形式，成立了由30名保安员组成的高坳新村管理队伍，实行分组包片包段全天候巡查。二是由城建科负责完成了2条主干道、3条巷道硬底化工程，方便居民出行。三是由查违办对19栋控停违法建筑开展安全隐患整治。四是由市政中心负责完成烂尾楼围挡、垃圾集中放置点设置、巷道路灯安装等。五是综治办每天安排专业队员做好巡逻防控工作、各职能部门的执法和整治行动保障工作。六是协调执法科整治村内市容环境，重点对乱堆放、乱搭建、乱张贴等进行清理。七是组织社区网格管理中心对实有人口信息、直排式热水器、计生、三小场所进行排查。八是组织消防民警联合消安办排查三小场所。九是组织社区民警、辅警分片包干，对高坳片区三小场所、棋牌室、偏僻复杂路段进行巡查。

　　重点开展清查整治工作。一是以华联社区为重点，开展以打击“黄赌毒”为主线的清查整治工作。二是开展常态清查，将集中清查固化为常态行动。从去年6月份开始，华联警区按照每日一次的频率，扎实推进治安整治集中清查行动。

  大力强化巡逻防控工作。一是警情导向精确用警。在华联社区织密“点线面”巡控网格，在勤务中落实“巡、望、问、跟、查、抓”六字方针。二是重点部位叠加用警。组织民警带领冲锋队员在龙华汽车站及周边区域、深圳市人民医院龙华分院、金龙华广场和龙济医院等4个重点部位实行动中备勤。三是薄弱部位补充用警。对无人巡逻值守的区域组织工厂企业开展“内保外巡”，并在重点时段安排巡（联）防员叠加巡逻。四是优化勤务模式。对治安重点地区，依托网格化社区警务建设，坚持将警务前移、重心下沉，所有民警、辅警一律下社区，24小时沉在社区，实行动态巡逻。

创新思路

探索社会管理新模式

  摸索完善警社联动和警网联动机制。以党群V站为平台，警区牵头，社区、网格员、义工、居民、管理处等广泛参与，形成共同防范和治理的局面。

  推进“智慧小区”的试点工作。在整治工作中，街道决定在城中村治理上尝试智慧小区建设，即从硬件设施上对城中村进行改造，充分利用“互联网+”技术，对城中村进行智能管理。并将群众基础较好、前期工作扎实的玉翠南A区作为试点，对视频门禁、车辆管理、人员车辆出入及WIFI审计系统等进行有效探索，打造“科技围村”模式。

  推进警区警长担任工作站副站长的管理机制。警区警长担任副站长，有利于资源整合和整治工作的统筹计划协调。

  以“抓打击、强基础”的整治工作思路，将华联社区的郭吓、牛地埔、墩背、河背、老围、玉翠6个居委会的18个住宅小区，按照“物业提升类、混合小区、业主自治管理模式”三种类型划分，实行有效治理。

广泛宣传

营造排查整治行动氛围

  挂牌以来，街道先后召开各类会议22次，尤其是去年9月23日，在三联公园举行了整治誓师大会，共计12个单位500余人参加誓师大会，有效营造了整治工作氛围。

　　此外，共开展各类平安宣传活动58场次，制作宣传栏43个，发放宣传资料20万多份。开展平安文化进社区活动，通过文艺演出、公众号等方式，宣传公共安全知识。