青岛：占路经营将纳入信用体系

　　本报讯（记者戴朋文 □满行军） 1月10日，青岛市社会信用体系建设工作领导小组印发了《青岛市推进城市管理领域失信联合惩戒工作实施意见》(以下简称《实施意见》)，明确将11类一般失信行为和10大项严重失信行为纳入社会信用共享体系。1月26日，记者从青岛市政府新闻办举行的发布会获悉，青岛市范围内市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法等城市管理领域的信用监管活动，适用本实施意见。城市管理领域失信行为按照严重程度分为2个等级，分别是一般失信行为和严重失信行为。

多种行为均属于“失信”

　　《实施意见》将城市管理中多发、疑难、久拖不决、难以根治、市民群众最为关切的问题，纳入社会信用共享体系，将城市管理领域失信行为划分为2个等级(一般、严重)。其中，一般失信行为分11类，28项，主要包括：对未履行市容和环境卫生责任的，违法占路经营、跨门经营或露天烧烤经营，私搭乱建、乱贴乱涂、毁绿种地，私设地桩地锁，违法设置户外广告，侵占物业公用部位，欠缴垃圾处理费、污水处理费，不按规定处理生活垃圾，运输撒漏，违法挖路占路等11类违法违规行为；严重失信行为分10类，14项，主要包括：暴力阻碍查处违法建(构)筑物、侮辱殴打环境卫生工人、非法倾倒废弃物、破坏古树名木等10大项严重违反市容和环境卫生管理秩序的行为。

　　同时，《实施意见》规定：失信行为对外公布前应当在失信认定部门的官方网站上公开公示，公示期为3个工作日。对信用信息记录存在异议的，可以向失信认定部门书面陈述、申辩，查证属实的，根据认定事实予以变更。公示期满后，通过市公共信用信息交换共享平台、“信用青岛”网站公布，并按规定向有关部门通报。

多部门联合惩戒

　　《实施意见》涉及26个联合惩戒部门和单位，借助网上执法平台和金宏办公系统，制定相应的运行机制和流程，开展多部门的联动，实现对城市管理领域各类失信行为的常态化监管。

　　《实施意见》规定的联合惩戒措施由市城市管理局、市发展改革委、市委宣传部、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市城乡建设委、市国土资源房管局、市规划局、市交通运输委、市环保局、市安全监管局、市工商局、市质监局、市政务服务管理办、市中级人民法院、市人民检察院、市总工会、团市委、市妇联、市住房公积金管理中心、中国人民银行青岛市中心支行、青岛银监局、市国税局、市地税局等部门和单位具体实施,市信用办对联合惩戒工作进行指导和监督。