纪检、检察工作人员研讨德治融入法治建设

  中国法学会法治文化研究会《德治融入法治导论》课题组近日召开第四次课题调研座谈会。座谈会围绕纪检、检察工作实践，深入研讨了德治和法治在查办职务犯罪案件中的特殊意义和重要作用。

《德治融入法治导论》课题组与纪检、检察工作人员座谈

  2017年11月18日上午，中国法学会法治文化研究会《德治融入法治导论》课题组在最高人民检察院检察日报社召开第四次课题调研座谈会。这次调研是中国法学会法治文化研究会深入贯彻落实党的十九大精神的重要部署之一，其主题为“纪检、检察工作中如何将德治融入法治建设”。来自中央纪委、最高人民检察院、检察日报社的工作人员以及京津冀检察系统的一线工作者参与了此次调研座谈会。

  这次调研会到会专家紧密结合党的十九大会议精神，围绕纪检、检察工作实践，深入研讨了德治和法治在查办职务犯罪案件中的特殊意义和重要作用。

  中央纪委研究室原主任、中国纪检监察学院客座教授李雪勤结合自身参与党的十八大报告中社会主义核心价值观及党的十九大报告中司法体制改革部分的起草、讨论等工作，介绍了社会主义核心价值观的提出、确立过程，揭示了社会主义核心价值观提出的重要意义。他认为社会主义核心价值观是一个开放包容的体系，是当今中国社会中最核心的理念和追求。要在中国特色社会主义法治体系中明确社会规范体系的地位，要形成完备的法律体系、完善的党内法规体系、健全的社会规范体系。要弄明白中国特色社会主义法治体系的内涵，才能够在纪检检察工作中自觉将德治融入法治，将社会主义核心价值观融入纪检检察机关查处国家工作人员职务违法犯罪案件之中。

  检察日报社社长、课题组成员李雪慧提出，德治与法治是一对矛盾，既有相同性又有差异性，将德治融入法治来治国安邦，只能搞一元论，不能搞二元论，法治是中心，法治是重点。法治时代性的标准是统一的，但德治具有历史性。我们所强调的德治是社会主义核心价值观的治理，从道德角度出发，自治自律，强调教化，从德向善。法治是他律的范畴，执法防恶，用法律进行规制，防止道德崩坏。

  最高人民检察院反贪污贿赂总局四局副局长詹复亮提出，德治融入法治，实质就是将社会主义核心价值观融入法治建设，这个课题涉及国家治理，要把它定位在“国家战略”层面的高度来认识。他还强调了对于“社会主义核心价值观融入法治建设”中“融入”这一概念的理解：融入，其实是“指导”，就是通过社会主义核心价值观来指导我们的法治建设。社会主义核心价值观24个字内涵丰富，十九大报告讲社会主义核心价值观融入生活各个方面，就是要以社会主义核心价值观为指导，来开展实践、培育和践行工作，同时要把法治的治理、行政的治理、道德的治理都考虑进去。社会主义核心价值观融入法治，是深入推进国家治理体系和治理能力现代化建设，不断提高党的执政能力和领导水平的重大战略举措。实现社会主义核心价值观融入法治建设的路径，就是习总书记在十九大报告里提出来的“良法善治”。一是科学立法，二是严格执法、公正司法，三是全民守法。

  最高人民检察院检察理论研究所副所长谢鹏程表示，德治不等于人治，德治强调的是道德的作用、约束，法治是法律的约束，是两种规范体系、两种约束方式，德治和人治不是一回事。要理清法律与道德之间的关系。

  参会的京津冀检察一线工作者结合检察工作实际，围绕如何践行社会主义核心价值观，如何将德治融入法治建设，基层检察院的践行活动和实践成果，以及从检察文化角度来理解“社会主义核心价值观融入法治建设”等方面，做了简要介绍，为课题组成员提供了良好的思想引导。与会的检察官们认为，如何把社会主义核心价值观融入法治建设，转化为检察人的情感认同和行为习惯，是每一个检察干部必须认真思考和积极践行的时代课题。坚持知行合一，重在实践，将公平正义内化于心、外化于行，传播正义，检察官应做尚法守法的模范，在检察工作中办理好每一个案件，发挥好每一次监督职能，最大限度地维护司法公正，传播法治精神和社会主义核心价值观。检察官们决心以十九大会议精神作为将社会主义核心价值观融入法治建设的引领，在不断学习中吃透十九大会议精神，用以指导检察司法和法律监督工作。

  这次座谈会上，课题组还收获了与会专家提出的两点宝贵建议。一是在德治融入法治课题研究上应注意两个难点：处理好社会主义法治价值体系与社会主义法治理念的关系；处理好社会主义法治价值体系与社会主义核心价值观的关系。“德治融入法治”，把“融入”放在突出位置，是研究的核心问题。但是必须清楚地认识到，二者分属不同的规则体系，不能等同起来，完全把二者等同起来会混淆两者之间的关系、界限，也不利于研究产生的社会效益和法治效益。二是要争取把理论研究成果送到某些高校作专题讲座，及时推广研究成果，及时与听众交流，以此来检验研究成果是否符合中国法治实践的需求。

  此次座谈会上，来自纪检、检察系统的专家们的精彩发言，使“德治融入法治导论”课题组成员对于社会主义核心价值观真谛的认识得到了新的升华。

  （作者就职于中国法学会法治文化研究会）