火患无情 筑牢消防安全“防火墙”

    火灾是在一系列警示信号和迹象之后出现的大概率事件。对于火患，在我国古代，人们就总结出“防为上，救次之，戒为下”的经验。面对冬季全国各地火灾事故频发的现状，预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，已刻不容缓。

　　俗话说：火灾猛于虎，防患于“未燃”。然而每年由于忽略安全条例与执法规则而导致的致命火灾在我国并不少见。

　　今年冬季以来，天气寒冷干燥，北京、天津、青岛等地接连发生几起惨痛火灾。

　　11月18日晚上18时，北京大兴区西红门镇新建村发生火灾，造成19人死亡，8人受伤；12天后的12月1日，天津市河西区友谊路与平江道交口的盛捷友谊服务公寓38层发生火灾，造成10人死亡，5人受伤；还是12月1日的下午16时25分，山东青岛即墨区蓝村镇华骏物流园一橡胶仓库发生火灾，虽无人员伤亡，但直接损失或将达到上亿元。

　　仅仅不到半个月的时间里，29条鲜活的生命在烈焰中消逝。火灾改变了太多家庭的生活。有人失去亲人，有人守在ICU等待希望，有人在冬夜不得不找寻下一个栖息之所。巨额财产的损失，家破人亡的悲剧触目惊心。被惨烈事故撕开的公共安全隐患之痛，不能不令人警醒。

火灾是安全生产的“灰犀牛”

　　在北京大兴“11·18”火灾中，当地消防部门共调派了14个中队，34部消防车赶到现场开展灭火工作。直到晚上9点左右，明火被扑灭，大火整整燃烧了3个小时。这一重大火灾事故，共造成19人死亡，8人受伤，且伤亡者多为外地打工人员。

　　发生火灾的是大兴区西红门镇新建二村一自建房屋“聚福缘公寓”，该公寓位于城乡接合部的村镇工业大院区域。楼上的公寓区是按“回”字形建设的：中间的房子都没有窗户，逃生通道只有走廊，走廊被高温、有毒的烟气充满；外围有窗户的房子，窗户也都被铁质的防盗窗封死，根本不具备逃生条件。

　　据了解，聚福缘公寓地上两层，地下一层，整体较为老旧，内部都已经被改造，用于出租，一间房屋价格500-800元月租不等。

　　聚福缘公寓是典型的“三合一”建筑。所谓的“三合一”，是指集储存、生产、居住功能为一体的场所。聚福缘公寓的建筑面积约两万平方米，地下一层为冷库区，地上一层为餐饮、商店、洗浴、广告制作、生产加工储存服装等商户，地上二层和局部三层均为出租房，共305间房、租住400余人。而“三合一”的消防设施大多不过关，安全隐患大。

　　火灾责任人员很快被采取强制措施。就在火灾发生后的第二天，北京市就召开了全市安全隐患大排查大清理整治专项部署会议，随后，北京市相关部门表示，决定自11月20日起，在全市开展为期40天的安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动。集中整治一批突出问题，取缔一批违法场所，拆除一批违章建筑，关闭一批违法违规和不符合安全条件的企业。

　　“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这是一条不可逾越的红线。”11月19日下午，北京市委市政府召开全市安全隐患整治专项行动部署电视电话会，北京市委书记蔡奇指出，“11·18”火灾事故教训极其深刻。火灾是安全生产的“灰犀牛”（太过于常见以至于人们习以为常的风险），全市都必须警醒起来，痛下决心，采取断然措施，切实维护人民群众生命财产安全，切实维护首都安全稳定。

　　蔡奇强调北京市要下决心加大对“三合一”“多合一”场所、工业大院、散乱污企业、违法建设等的清理力度，彻底消除安全隐患。

火灾频发背后的安全隐患

　　11月27日，北京市对外公布了“11·18”火灾事故原因：排除人为放火嫌疑，起火原因系埋在聚氨酯保温材料内的电气线路故障所致。樊某某等20人因涉嫌重大责任事故罪已被大兴公安分局依法刑事拘留。

　　无独有偶，北京大兴“11·18”火灾事故发生后的12天，即12月1日凌晨4时许，位于天津市河西区的盛捷友谊服务公寓38层发生火灾，起火时楼顶处于装修状态。

　　20辆消防车灭火作业，火灾于6点40分扑灭，过火面积约为300平方米。经现场反复清理检查，共有10人死亡，5人受轻伤正在医院救治。伤者大部分为装修工人。

　　“现场消防设施被损坏，烟感器被塑料袋包裹，电线、石块、铁条裸露在头顶，装修施工时火星四射。”而根据媒体报道，起火公寓曾因消防隐患被举报。附近一位居民称，曾多次举报起火楼层装修时存在消防安全隐患。

　　“这是一起重大的安全事故，发生这样的事故我们深表痛心，我作为分管城市建设和管理工作的副市长，有不可推卸的责任。”12月1日下午15时，天津市副市长孙文魁在天津市政府新闻办公室就天津城市大厦火灾举行的新闻发布会上说。

　　12月3日，天津市“12·1”重大火灾事故调查组会同公安部火灾事故调查专家组初步调查认定，此次重大火灾事故中，存在施工企业为施工方便擅自放空消防水箱储存用水，致使消防设施未能发挥作用，火势迅速扩大，施工人员违规在施工现场住宿问题，目前11人被刑拘。其他有关情况，公安部门正会同相关部门，进一步强化调查取证，确定相关人员法律责任，依法打击处理违法犯罪人员。

　　就在天津市“12·1”重大火灾事故发生的同一天下午16时25分，山东青岛即墨区蓝村镇华骏物流园一橡胶仓库发生火灾，所幸未造成人员伤亡。初步查明的火灾原因是，当天下午维修人员对该仓库进行更换棚顶彩钢瓦作业，疑似使用电钻溅落火星引燃仓库所致，相关人员已被警方控制。

　　据知情者透露，由于这里是存放天然橡胶的交割库，大批橡胶烧毁，估计直接损失或将达到上亿元。大火后，青岛物流中心天然橡胶期货交割被叫停。

消防安全需要全社会参与

　　消防安全涉及千家万户，事关人民群众生命财产安全。

　　为预防和减少火灾危害，今年10月29日，国务院办公厅印发的《消防安全责任制实施办法》中明确指出，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步健全消防安全责任制，提高公共消防安全水平。

　　“分析每一起重特大火灾事故，它的背后从原因上来分析，两条是离不开的，一是责任制不落实，二是一些工作措施不到位。”公安部消防局局长于建华在解读上述政策时表示。

　　不难看出，今冬引发的这几起重大火灾事故中，不乏一些经营者把熏天的利欲置于生命安危之上，违法建设，以及相关人员缺乏消防安全意识和知识，违规操作的情况出现。单位消防安全职责不落实，日常消防安全检查、管理不到位，致使疏散通道堵塞、消防设施损坏、私拉乱接电线、违规停放电动车等隐患大量存在。同时，一些单位，居民住户消防安全意识不强，一旦发生火灾，缺乏最基本的逃生自救常识和技能。

　　为了整治火灾隐患，彻底消除安全隐患，各地政府都加大对“三合一”“多合一”场所、工业大院、散乱污企业、违法建设等的清理力度。

　　然而，火灾隐患整治不光是政府的事，说到底是要提升整个社会的安全意识。

　　正如今年11月9日，在以“关注消防、平安你我”为主题的消防日上，公安部有关负责人在接受媒体采访时表示，公安部将牢牢抓住火灾防控中“人”这一根本因素，发动全社会关注消防安全，学习消防知识，参与消防工作。督促各地将当地冬季火灾案例制作成挂图广泛张贴，以身边火灾警示居民。组织对行业部门、重点单位责任人、管理人开展消防培训，培养消防安全“明白人”。

　　此外，据公安部提供的官方数据显示，近10年来，全国共发生高层建筑火灾3.1万起，死亡474人，直接财产损失15.6亿元。对此，公安消防部门还将进一步加大整治力度，推进高层建筑消防安全综合治理工作，坚决预防和遏制高层建筑重特大火灾事故的发生。