在更高起点深化公明法治平安建设

　　今年，深圳市光明新区公明办事处进入发展快车道，社会、经济、旅游、文化蓬勃发展，“光明新区城市副中心”初具规模。为将公明打造成光明新区最平安、最和谐的社会主义法治模范城区，公明办事处牢记宗旨、不忘初心，切实加强基层基础工作，把法治体系建设作为贯穿“平安公明”的一条红线，在更高起点上深化公明法治平安建设。

　　保平安、促和谐、迎发展，在公明辖区，市民的幸福感、安全感逐年提升。今年以来，公明办事处抓住辖区治安形势持续好转的势头，强调把警力摆在路面，不断壮大人防、提升物防、强化技防、增强意识防，打牢基层基础防控阵线。办事处全年共接报110刑事警情511起，同比下降2.5%；严重暴力警情12起，同比下降46.2%；“两抢”警情15起，同比下降19.1%；“两盗”警情91起，同比下降31.3%；诈骗警情456起，同比下降11.36%；“黄赌毒”警情13起，同比持平。  

夯实基础 平安理念深入人心

　　经过多年的法治体系建设，平安理念逐步深入公明群众的心中，平安建设的地位作用不断提升、体制机制不断完善、内涵领域不断拓展、基层基础不断夯实，“平安公明”的品牌效应日益显现，党工委、办事处已经把“平安公明”建设作为统筹安全稳定工作的重要载体和有效抓手。

　　在年初，党工委、办事处召开了2017“平安建设年”动员部署大会，对2016年平安建设暨维稳综治工作的先进单位进行表彰；与各单位部门、各社区签订综治目标管理责任书，层层分解、落实责任；坚持社会治安形势分析评估制度，坚持处级领导和科级部门驻点社区制度，形成社会综治齐抓共管；落实重大信访案件领导包案制度，按时召开治安工作例会和信访联席会议，平安创建及维稳综治工作全面落实。

  为根治信访问题解决难、落实难这一顽疾，办事处相关领导主动落实领导包案机制和领导“三访”工作制度（即领导干部定点接访、基层走访、带案下访），倾听信访人的合理诉求，多次召开现场协调会，极力调处化解。截至目前，12宗重大信访案件的包案调处已成功化解4宗，此外，办事处召开处理信访突出问题及群体性事件联席会议16次，办事处领导38人次参与重大接访活动11批195人次；共排查各类矛盾纠纷687宗（包括来信、来电、来访、人民调解、和解），成功化解677宗，化解率为98.5%，以实际行动维护了公明地区的和谐稳定。

建设平安“光明新区城市副中心”

　　把公明建设成为“光明新区城市副中心”，营造安全、和谐、稳定的社会环境和公正规范的法治环境是首要保障。办事处在加强加大整治力度的同时，组建多支巡查、整治队伍，发挥其综合整治主力军作用，营造综合整治氛围，突出综合整治重点，更是运用“打防管建”四字诀，多管齐下，协同行动，全面整治。

　　为进一步做好道路交通秩序整治工作，公明办事处结合实际、大胆创新、主动出击，针对影响交通安全的“铁甲车”非法营运顽疾，实施强有力的“捣窝”整治行动。为此，公明办事处出台了《公明办事处关于开展非法营运车辆（“铁甲车”）捣窝专项整治行动的实施方案》，摸清“铁甲车”底数，查清“铁甲车”位置，多部门联合行动、精准打击，展开了一场声势浩大的“歼灭战”，整治“铁甲车”非法营运行动成效斐然。

　　从今年7月份开始，公明政法办（预联办）积极协调交警中队、社区综管队等队伍，深入排查社区内“铁甲车”的停放位置，并逐一进行登记造册，并及时安排详细的行动计划。在7月13日首次行动中，公明办事处领导班子成员现场指挥，政法办负责人会同综合办、城管办等多部门联合开展统一行动，共出动工作人员60余人次，行动组共查扣拖移非法营运铁甲三轮摩托车19辆，行动首战告捷。截止11月份，持续在公明各社区开展专项行动5次，累计查扣“铁甲车”49台。整个行动无发生任何阻碍执法的行为，整治行动平安有序、顺利开展，并取得良好的社会反响，群众纷纷拍手称快。截至目前，“铁甲车”非法营运的现象在公明辖区已基本绝迹，交通秩序明显改善。

夯实平安公明建设基石

  创新是公明发展不歇动力。为进行社会治理精细化再创新，公明办事处积极研究一线大城市特点和规律，强化网络化管理，大力推行基层治理信息化，全力打造“智慧社区”，不断提高城市社会治理精细化、智能化、现代化管理水平，为“光明新区城市副中心”建设再创佳绩。

　　对此，办事处投入2000万元推动社区视频信息化项目二期建设，新建428个高清摄像探头、27个球形高清摄像探头、45个紧急求助终端、101个巡更点、45个LED警示灯。还首次在辖区内人员密集区域、案件高发区域、治安复杂场所、摄像条件严格的关键部位采取了多光谱摄像机，确保了在复杂条件下图像精确度。

　　此外，办事处以“围合式小区”后续维护为抓手，提升治安防打能力。督促各社区全面掌握辖区运作情况，管好人、管好钱、管好事，确保围合式小区后续建设，把安全文明小区巩固工作有效落实。据统计，辖区派出所共开展“围村”行动175次，清查出租屋及“三边寮”地带出租屋5000余间，采集人员信息2万余条，有力净化了社区的治安环境。

　　网格管理是深圳市委、市政府“城市管理治理年”的重要任务之一，公明办事处先试先行、积极推进，夯实辖区网格化管理工作。2016年12月份，正式成立公明管控指挥分中心，及时安装管控大屏幕、电脑及相关工作软件，为管控中心运作打造基础条件；落实专员管理，对专员进行培训，使其熟练掌握数据接收、汇总、分拨、网上巡查等业务；为全体巡查员、整治队员配置全新的PDA手机，并已安装了工作软件，目前巡查员和整治队员对软件使用熟练自如。经过不懈努力，2017年度公明上报各类隐患事件151761件，整治件事件150032件，整治率为98.86%，网格管理工作走在新区各办事处的前茅。

禁毒防邪关爱弱势群体

　　今年以来，公明办事处狠抓禁毒工作，扎实开展吸毒人员“一人一档”管控工作，大力开展禁毒宣传活动，取得良好的社会效果。以“一个中心、两个阵地”（即：社区戒毒社区康复中心，禁毒宣传和教育培训阵地）为目标，投入350万元，打造了光明新区首个社区戒毒社区康复工作站。目前工作站配套设施齐全，落实管理、教育、服务、宣传的有机结合，有力地推动社区禁毒工作的扎实开展。开展各类禁毒宣传和预防教育活动共50场，发放禁毒宣传资料共近2万份。

　　关爱弱势群体，加强精神障碍患者等特殊人群服务管理。公明办事处运用信息平台构建辖区跨部门、跨区域的联动核查、动态跟踪服务管理机制。全年，公明办事处共有精神障碍患者277人，包括高风险患者22人，一般患者255人。已签订的199份监护协议，高风险患者已全部签订完毕。共下发补助18.1万元，除去部分回原籍失访患者外，协议总体签订率达到72%。

  在巩固防邪阵地建设方面，今年办事处继续开展无邪教社区巩固提升活动，选取了李松蓢社区作为省无邪教创建试点示范区，制定工作方案、成立领导机构，重视抓好日常防邪宣传和情报信息收集，严防邪教渗入辖区，已顺利实现了“三零”指标及新“三无”目标。

创建法治街道及民主法治社区

　　为把社会矛盾化解在基层，办事处拓宽社会力量参与矛盾调解，积极推进多元化纠纷解决机制建设，并借助大数据、人工智能等现代科技，推动专业调解与司法确认衔接，切实提高对各类矛盾纠纷的调处化解力度。截至目前，办事处人民调解委员会共成功主持（参与）调解矛盾纠纷766宗，调解成功744宗，调解成功率为97%，更好地维护公明的社会稳定。

　　推进“一社区一法律顾问”制度，完善法律服务体系。通过流动服务与驻点坐班相结合的形式，协助社区全面处理涉及全体居民利益的重大问题以及所有的涉法事务；推动“法治书屋”建设，以社区为单位，由办事处法律援助中心牵头，在各社区设置“法制书屋”。

　　强化法治宣传，结合“文明创建”工作和法治建设任务，对全年的法治宣传工作进行科学安排，规范落实各项宣传任务；扎实开展“五进”法治宣传活动，提高群众的法治意识；组织法律专干深入学校，增强学生的法律知识，从源头上强化宣传；租赁功能齐全的多媒体宣传车，全天不间断播放法律常识、防诈骗常识、禁毒知识和交通安全常识等，树立社会主义核心价值观。

打造公明法治政府

　　公明办事处通过不断研究和实践，把法治街道创建工作纳入办事处的重要议事日程，并成立了法治街道创建工作领导小组。目前各项创建工作进展顺利，形成了政府主导、部门社区联动、全民参与的良好创建局面。

　　为增强法治观念，推动依法行政，办事处加强党风廉政建设，严格按照党风廉政建设岗位职责的要求，紧盯细节，从源头上加强纪律整顿和作风整改；办事处常年聘请法律顾问2名，全面参与办事处涉法事务；积极推进党务、政务公开，通过“公明政府在线”等信息网络平台作为媒介，逐级向群众公开政府建设信息，接受人民群众的监督，制约权力的负面效应。

　　依托法治手段，推进综治中心建设。“中心+网格化+信息化”建设是新时期维护社会和谐稳定的重要“抓手”，今年以来，办事处充分利用这一平台，全力以赴推进“排查防控违法犯罪、排查化解矛盾纠纷、排查消除公共安全隐患”三大任务，取得阶段进展。