潢川法院：“组合拳”助攻执行难

    今年以来，河南信阳市潢川人民法院在执行工作中通过多措并举，有效助推了执行工作，得到了各级领导的认可。

　　“大家要发扬连续作战的精神，按既定工作方案开展好今天的集中执行行动。出发！”

　　10月1日凌晨5点50分，秋雨连绵，寒意袭人。河南省信阳市潢川县人民法院（潢川法院）院内警灯闪烁，5个信息化执行团队39名干警整装待发。该院党组成员、副院长刘建国作了简短的战前动员后，执行干警分乘6辆警车从法院呼啸而出。

　　这是潢川法院“秋季攻坚”专项活动中的第二次集中执行行动。

　　民主与法制社记者了解到，今年以来，潢川法院为了解决执行难问题，打出了“组合拳”，先后多次开展集中执行、集中审理拒执犯罪、集中曝光失信被执行人等行动，有力惩治了失信行为，推进了诚信社会建设，维护了法律权威和尊严，得到了人民群众的交口称赞。

“放假咋都不休息啊！”

  “吕某某，潢川法院依法对你实施拘留，快开门！”

　　由法官蔡少财负责的执行团队首先到达被执行人吕某某家。这是一栋两层小楼，装修精美，环境别致。院里种着花草，院墙边一只被拴住的大狗正对着执行干警们狂吠。吕某某因欠邱某借款17万元未还被起诉，经法院判决还款后一直不予履行，也不向法院报告其财产状况，法院依法决定对其实施拘留。

　　屋子里隐约有窸窸窣窣的响动，但始终没有人开门。蔡少财注意到门庭上安装的摄像头，镜头正对着执行人员所在的院子。10多分钟过去了，执行团队商定采取措施从二楼的阳台进入。

　　这时，紧闭的房门突然打开了，吕某某穿着单衣走了出来。“你们天天搞执行，放假咋都不休息啊！”面对突如其来的执行干警说。执行人员迅速进入房间，向吕某某宣读了《拘留决定书》，督促吕某某穿好外套后将其带上警车。

　　这样的场景，在潢川法院开展执行行动中经常见到。

　　“为持续推进‘基本解决执行难’，营造执行攻坚的浓厚氛围，潢川法院先后开展了‘春雷行动’‘夏季雷霆’和‘秋季攻坚’系列执行行动，共司法拘留285人。”刘建国介绍说。

团队行动提高执行效率

　　“李某某、秦某某的银行账户冻结手续均已办理完毕，我们正在赶回途中。”

　　10月12日上午10点35分，正在给当事人做调解工作的执行团队的另一个负责人杨海洪接到法官助理潘虹打来的电话。按照日程，潘虹带上团队中的一名法警去县城的几家银行网点办理两个案件的账户冻结手续，团队书记员鹿占川则开始草拟强制执行通知书，团队人员各有分工，井然有序。

　　这是潢川法院信息化执行团队组建以来的工作缩影。

　　记者获悉，潢川法院结合司法责任制、法官员额制改革要求，成立了执行指挥中心和5个执行团队，其中执行指挥中心负责远程指挥监控、执行财产查控、执行信息发布、执行裁决、要情传导和案件监管等工作；5个执行实施团队负责执行实施，均按“1名法官＋1名法官助理＋1名司法警察＋1名书记员”的模式组建，即以1名员额法官为办案核心，审核签署各类执行实施法律文书；1名为法官助理，协助落实实施具体执行行为；1名书记员为辅助力量，做好辅助事务性工作；1名司法警察为强制保障，参与送达、搜查、拘留等强制措施。

　 “组建执行团队后，团队成员之间的配合更加灵活，诸如网络财产统查、银行存款查扣等一般程式化节点，可以交由法官助理按照规范要求办理。”杨海洪告诉记者，“我作为团队负责人可以调配团队力量，将主要精力用于拘留、搜查、强制腾退打击规避执行、抗拒执行等需要运用执行经验和智慧决断的重点疑难事项上，这样一来，执行效率及效果都得到了有效提升。”

让“失信人”无处遁形

  “这个人我好像认识，拍下来让朋友看看！”

  “这些欠钱的‘大爷们’，这回丢人可丢大了，就该让这些人露露脸、出出丑！”

  ……

  国庆、中秋双节期间，潢川火车站广场上两块醒目的展板引得过往旅客纷纷驻足观看，围观群众议论纷纷，不少人还拿出手机拍个照，刷个朋友圈。

  这是潢川法院充分利用“双节”长假期间，火车站客流量、人流量猛增的有利时机，在火车站广场上设置的执行悬赏公告展板。本次共晒出8名失信被执行人的身份信息，向社会征集失信被执行人的下落或可供执行财产线索，并由申请人自愿向举报人支付一定金额悬赏金予以奖励，涉案标的额共计450万元。

　　潢川法院大力借助信息化手段,通过新闻媒体、法院门户网站、官方微博、官方微信、户外LED宣传屏等不同媒介公开曝光，公布失信黑名单，限制失信被执行人高消费，利用“今日头条”弹窗功能精准推送，公告悬赏等有力措施，共发布失信被执行人546人，在全城形成围堵之势，使得“失信人”无处遁形。

　　信息化执行团队负责人之一的万筱告诉民主与法制社记者：“以前，被执行人总是跟我们执行人员‘躲猫猫’，自从我们有效利用这些信息化手段公开曝光以来，‘老赖’的生存空间被不断压缩，很多被执行人开始主动跟我们联系了，大家通过我们的广泛宣传，早已知道了拒不履行生效裁判的法律后果。截至目前，有20名失信被执行人慑于压力主动履行了生效判决确定的义务。”

部门联动助力执行

　　“前两天被公安机关挂网‘临控’（临时控制）的拒执犯罪自诉案件嫌疑人王某，已经被安徽阜阳警方发现并采取‘临控’措施了，咱们今天去把他押回来！”

　　潢川法院执行局局长李忠挂上电话，高兴地说。

　　王某某因向乔某借款未还被起诉，经法院判决还款后一直不予履行，后该案进入执行程序。执行团队向其送达了相关执行文书，王某某一直以各种理由推脱，后来干脆玩起了“失踪”，不见了踪迹。执行团队通过财产查控发现，王某某的银行账户曾在执行期间有过资金流动，王某某有能力履行却不履行，已涉嫌拒执犯罪。乔某以王某某涉拒执犯罪向法院提起了自诉。为保障申请人的合法权益，执行团队把王某某的信息提交给公安机关挂网“临控”。10月1日国庆节当天，王某某在阜阳市火车站使用身份证购票时被发现，并被阜阳警方控制，第一时间通知潢川法院将其押回。

　　为有效解决被执行人外出逃避执行的难题，潢川法院加大打击力度，主动与公安机关对接，将需要布控的被执行人名单提交给公安机关，借助110指挥中心信息平台，采取对被执行人临时控制措施，当被执行人使用身份证办理住宿登记、银行存取款、进入网吧、购买火车票、飞机票时，公安系统的110信息平台就会发出警报，公安机关将立即出动警力临时控制被执行人，并第一时间通知法院。

  “法院、公安的执行联动‘临控’措施，可以有效整合信息及力量追踪‘躲猫猫’的被执行人，为有效查找被执行人增添了‘千里眼’。联动执行的同时，还会对被执行人形成新的威慑，促成被执行人主动履行，为化解‘执行难’更添助力！”执行局长李忠介绍说。