辽宁省大连市制定城市公立医院综合改革实施意见

　　本报讯（记者田永刚 □芦嘉兴） 日前，大连市卫计委、市医改办、市财政局、大连市人社局、市发改委在市委联合召开新闻发布会，向广大媒体解读《大连市城市公立医院综合改革实施意见》。为了更好地发挥城市公立医院作用，党中央、国务院做出“全面推开城市公立医院综合改革”的重大决策部署。截至2017年7月，全国262个城市已经完成城市公立医院综合改革任务。辽宁省委、省政府为了全面贯彻党中央、国务院的决策部署，做出了“在8月30日前，全省各市必须全面启动城市公立医院综合改革”的决策。大连市根据国家和省关于城市公立医院综合改革的工作部署，研究制定了《大连市城市公立医院综合改革实施意见》。

　　《实施意见》明确了“双取消”，即8月26日零时取消药品加成、按照国家和省统一部署适时取消医疗耗材加成，破除逐利机制；明确了“双降低”，即降低大型设备检查治疗价格、检验价格，共享改革红利；明确了“双控制”，控制医疗费用不合理增长、控制大检查、大处方等不合理医疗行为，实施医药分开；明确了“双责任”，即政府办医主体责任、公立医院提供基本医疗服务责任，强化公立医院的公益性质；明确了“双提高”，逐步提高医务人员薪酬水平，更好体现医务人员技术劳务价值，不断提高人民群众的获得感和幸福感。

　　《实施意见》突出了以人民健康为中心的发展理念，明确了公立医院的公益性和基本特性，强调了落实政府办医主体责任，实施“三医联动”改革，强调通过调整医疗服务价格、改革医保支付方式、财政补偿和医院内部挖潜等建立科学合理的补偿机制。