贵州省黔东南州推行社会综合治理精细化 再创平安建设佳绩

　　本报讯（记者刘国彬 □王文多） 近年来，贵州省黔东南州积极推进社会治理精细化创新，积极探索深化平安建设新思路，构建了集指挥调度、反恐维稳、治安防控、侦查打击、公共安全、执法监督、便民服务各项功能为一体的黔东南公安“大数据”治理模式，有效维护了社会稳定，提高了社会治安综合治理能力。

智慧警务夯实平安基石

　　2014年，凯里市发生两抢案件600多起，2017年1至8月，凯里市仅发生两抢案件25起，并全部告破。其中一个案件从发生到破案仅仅用了不到2个小时，最长破案时间不超过7天。

　　为夯实平安建设基础，黔东南州以贵州发展大数据为契机，将大数据与警务改革完美融合，结合本地平安建设实情，探索构建了集指挥调度、反恐维稳、治安防控、侦查打击、公共安全、执法监督、便民服务各项功能为一体的黔东南公安“大数据”实战应用平台。

　　案件发生后，由情报部门通过天网实施监控，与110接警台信息同步，进行实时追踪，并通过对讲机或警务终端给“地网”警务站或街面巡警发出指令，提供抓捕对象信息，达到快速、准确打击违法犯罪的目的，大大提高了公众的安全感。平台应用后，黔东南州各类刑事案件发生断崖式下降，破案率、破案速度得到显著提升。

　　截至目前，仅凯里市综治信息系统就通过网格平台为群众办理各类事务22554件，化解矛盾纠纷1254件，为公安机关提供案件线索254条，与群众互动6540人次，解答各类咨询上万次。

化解矛盾有奇效

　　2016年5月，家住三棵树镇的潘某和杨某闹离婚，网格员潘伯红第一时间赶往当事人家里，了解情况后，得知离婚的原因竟是家庭生活琐事，将矛盾纠纷提交到“综治信息系统中的矛盾排查平台”，经系统确认甄别后，矛盾调解组迅速赶至潘某家中进行调解，最终夫妻握手言和。

　　基层网格员在发现矛盾纠纷时，通过综治信息系统的手机终端，将发现的矛盾纠纷上传到市综治信息平台，综治信息平台根据矛盾纠纷的性质以及属人、属地、涉及部门的原则，将矛盾纠纷分流到对应的调解组织。接受委托的调解组织第一时间对当事人进行矛盾调解，及时妥善跟进，并将调解进展结果及时反馈中心平台。

　　该系统打破了以往个人、单位对矛盾纠纷化解各自为战的局面，将资源共享，在村一级配实一村一警务助理、联络法官、法律顾问，市级平台则向人民法院、司法局等行政执法部门打开端口，实现纠纷网上流转。初步形成了以属地为主、条块结合,全覆盖、无疏漏的基层矛盾纠纷排查工作格局。

加强队伍管理提高办案效率

　　为推进公安队伍执法规范化，凯里市公安局设立了智能执法办案监督管理中心、“黔东南州公安机关智能笔录云平台”和“执法记录仪统一管理平台”，实现了执法过程、执法监督、执法考评一体化运作。

　　在硬件建设上，中心从保障执法安全出发，高标准建设，同时引进安全检查、信息采集、心理测试、审讯台椅、远程会见等设施；在软件配备上，一切围绕流程智能化要求，开发完善执法管理系统，实现信息化管理、智能化监督，充分利用大数据和云计算技术整合执法资源；在运行管理上，规范流程运转，联合作战同步支撑，物价评估、调解评议等资源联勤联动，推进监督管理服务一体化，提高办案效能。

　　该中心运行以来，有效破解了长期以来公安执法的“顽疾”。提高执法监督力度，实现执法办案全程无死角监控；提高办案效率，整个办案流程实行闭环式办理，整合了警力，提高了办案的专业化水平；提升案件质量，整个执法办案环节均按照标准化流程运作，大大降低执法随意性，保证执法过程的公平与公正。

　　2016年，黔东南州人民群众安全感达97.63%，居全省第一位，生产总值增长13.3%，增速居全省第一位。平安建设成为服务地方经济发展的重要支撑。