南岗区法学会法律诊所

——黑龙江省最早创新成立的社区法律诊所

　　南岗区社区法律诊所始建于2009年，是黑龙江省最早创新成立的社区法律诊所。

　　在区委、区政府的领导下，在市法学会的指导下，南岗区法学会先在3个社区试点，后于2010年全区推广，整合5所高校、86个律师事务所、140名法学法律工作者为诊所提供服务。

　　经过8年发展，目前南岗区已先后建立了175个法律诊所，其中社区法律诊所169个、医院法律诊所4个（含军医院）、行政审批中心大厅法律诊所1个、服务非公经济法律诊所1个，构建了覆盖全区并服务全区的法律诊所工作网。形成了适宜南岗特点，符合南岗区情的工作机制。

　　据南岗区法学会介绍，法律诊所的组织构架一般由9至13人组成，由社区书记任所长，以高校法学教授和律师等专家为骨干，社区工作者及警官为成员组成。其主要任务是：法律咨询、法治宣传、普法教育，矛盾调解，服务非公经济企业和信访稳定。

　　法律诊所的核心工作目标就是把矛盾化解在基层，建设无越级访社区。

　　南岗区法学会总结出“三抓两不一化解”的工作措施，即：社区矛盾要抓早、邻里纠纷要抓小、群体性突发事件要抓苗头；做到小事不出楼院、大事不出社区，矛盾化解在基层。

　　在不断探索中，南岗区法学会又提出法律诊所的“三个结合”工作模式：一是法律诊所与保民生结合，工作始终定位在为民解忧，解民之急上；二是法律诊所与促稳定结合，将信访稳定的调处任务落实到基层，让纠纷化解在基层，把不稳定因素稳控在基层；三是法律诊所与助发展结合，为南岗区域内的非公经济发展提供良好法治保障，从法治环境上助推经济发展。

　　目前，南岗区财政每年划拨专款32万元，其中20万元作为法律法学专家和高校师生的工作补助。每名高校法学专家或律师到法律诊所提供服务，一次补助100元，每名学生一次补助50元，另外12万元作为法学会办公经费。