推进立案制度改革江苏省实现“跨域立案”

　　本报讯（记者时婷婷） 今年5月1日起，江苏高院立足于全省法院范围开展“跨域立案”诉讼服务，对属于江苏省内异地法院管辖的案件，当事人不需要因法院管辖而奔波诉讼，可以就近选择人民法院提交申请，实现了“跨域立案”。这也是立案制度改革两周年之际，江苏省高院出台的又一些惠民举措。

　　据了解，自去年5月1日起，江苏盐城两级法院率先推行“跨区域立案”，辖区内6县3区1市所有当事人都可以根据自己住所情况选择相关法院就近立案，并由该法院通过网上立案系统帮助将诉讼材料提交到有管辖权的法院，从而减轻了当事人诉累，取得了良好的社会效果。随后，江苏高院要求全省法院推广盐城经验，改变了全省各个法院之间条块分割、各自为战的状况，并建立起全省法院之间系统化、常态化、制度化的协同联动机制，开创了跨地域、跨法院、跨层级的诉讼服务新格局。

　　“同时，我们也正在尝试进一步扩大协作范围，实现与省外法院之间的跨域异地立案，南京市鼓楼区法院与福建省泉州市泉港区法院顺利对接，就是一个良好的开端。”江苏省高院立案庭庭长张婷婷介绍。

　　目前，江苏法院已全面铺开网上立案，极大地方便了当事人。但是由于网上立案对操作能力和立案程序的了解有一定要求，不少当事人仍会选择大法院立案，因此，省高院结合自身工作特色，将跨域立案诉讼服务与网上立案工作紧密结合，起草了《关于运用网上立案系统在全省法院开展跨域立案诉讼服务的规定（试行）》，明确了网上立案系统与跨域立案系统各自的服务范围，从而针对不同当事人的诉讼能力提供了全覆盖、全方位的跨域立案诉讼服务。

  江苏省高院立案庭副庭长王淳介绍，作为最高法院确定的“跨域立案”工作试点法院，为确保“跨域立案”顺利开展，江苏高院已制定总体工作方案，对该项工作的人员、技术、设备保障等提出具体要求，并举行全省法院跨域立案业务培训。同时要求，全省法院在诉讼服务中心设立跨域立案窗口，以电子显示屏等方式公布服务范围和工作流程。