
“反对家庭暴力,我们甘当己任!”
——湖南省郴州市苏仙区妇联反家暴维权工作纪实
反家庭暴力是妇联的一项主要工作职责。《中华人民共和国反家庭暴力法》正式施行以来,受到社会和相关部门广泛关注。近年来,湖南省郴州市苏仙区妇联将反家暴列为重点工作来抓,通过构建反家暴维权工作格局、开展反家暴宣传教育活动、建立反家暴救助体系等,切实维护妇女合法权益,积极促进家庭和谐稳定。
加强宣传教育 提高法律素质
近1年来,苏仙区妇联充分利用“三八维权周”“法制宣传日”“11·25国际消除对妇女暴力日”等有利时机,结合“平安家庭”创建等活动,大力开展《反家庭暴力法》《妇女权益保障法》《婚姻法》以及“和谐家庭美德宣传教育”活动,营造“人人懂法律,户户讲文明,家家创和谐”的良好社会氛围。
2016年3月,市、区两级妇联在苏仙福地广场隆重举行了全市“反家暴、促和谐”三八维权周启动仪式,组织300多名市民宣读反家暴倡议书,并在宣传展板上签名呼吁反家暴、促和谐。活动现场设置了《反家庭暴力法》法律宣传横幅、标语和咨询台,发放宣传单8000余份,接受群众咨询280余人次。据统计,近1年来,苏仙区妇联共组织培训妇女600余人,发放反家庭暴力知识等宣传资料2万多份,并制作了“家庭律师社区行”授课光碟在各类会议上播放,有效地提高了全区妇女群众法律意识和维权能力。
构建工作格局 维护合法权益
妇联是维护妇女儿童合法权益的主要阵地。近年来,苏仙区妇联整合司法、公安、法院等部门的有效资源,积极构建妇女维权工作大格局。一是畅通“12338”妇女维权热线,与市司法局成立了妇女儿童援助工作站,将家暴案件纳入法律援助范围;二是与区法院联合成立了“维权合议庭”,充分发挥女人民陪审员的作用,为涉及家暴案件的审理建言献策;三是与区民政局创办妇女儿童心理健康咨询中心,为身心受创的妇女提供心理咨询;四是与各乡镇(街道)建立村(社区)妇女维权站150个,实现了反家暴维权渠道村、镇(街道)、区三级全覆盖。
2016年,苏仙区妇联共接待因家庭暴力来信、来访、来电要求维权35人/次,并对接待处理的信访案件实行首问负责制,确保接待一件处理一件,办结率达到98%以上。对较为重大的家暴信访件,苏仙区妇联及时帮助受害妇女在第一时间向公安机关报警,然后向司法部门申请伤情鉴定。如果受害妇女长期受到威胁和伤害,感情确已破裂,苏仙区妇联还会根据当事人的意愿,指导其运用法律武器维护自身合法权益。
抓实婚调工作 增进社会和谐
苏仙区是湖南省首批15个婚姻家庭纠纷专业人民调解委员会试点之一。苏仙区制定了《苏仙区婚姻家庭纠纷人民调解委员会实施细则》,形成了“职责清晰、分工明确、运作规范”的婚姻家庭调解处理工作机制,并在区民政局婚姻登记处成立了苏仙区婚姻家庭纠纷人民调解委员会(以下简称苏仙区婚调委),使调解工作做到了有场地做事、有专人干事。
几年来,苏仙区婚调委共接受咨询案件659起,其中调解471对,调和293对,协议离婚74对。此外,苏仙区婚调委还成立了“婚姻家庭辅导工作室”,采取“妇工+社工+义工”的工作模式,在婚姻矛盾纠纷的调解中,从被动服务变主动作为、从事后疏导变提前介入,减少了草率离婚行为。因为工作突出,2016年11月,苏仙区被湖南省综治办、省妇联确定为“湖南省婚姻家庭矛盾纠纷多元化解机制建设试点”。
开展真情关爱 建立救助体系
反家暴工作是一项关系到百姓民生和社会稳定的工作,苏仙区委、区政府对此项工作予以高度重视和大力支持。
2016年4月20日,苏仙区综治委印发了《苏仙区预防和依法处置家庭暴力案件工作实施方案》,成立了苏仙区预防和依法处置家庭暴力案件工作领导小组,并由区委常委、政法委书记担任领导小组组长,亲自过问、了解工作进展情况,提出工作要求。方案明确了苏仙区政法机关以及民政、教育、卫计等单位和各镇(街道)的工作职责,建立了信息交流制度、危险评估制度、联席会议制度、宣传和培训制度、家庭暴力案件统计制度等。
为预防家庭暴力的再次发生,苏仙区妇联成立了反家暴巾帼志愿者服务队,与家暴受害妇女结成帮扶对子,定期开展情绪疏导和心理交流,帮助她们早日走出家庭暴力的阴影;区妇联与区民政局还建立了家暴庇护所,为那些受到家庭暴力的弱势群体提供必要的临时救助。